雙百企業遼寧上市公司

❶ 徐工集團是央企還是國企

徐工集團是國企，是國有股份制上市公司。

徐工前身始於1943年創建的八路軍魯南第八兵工廠, 1989年組建成立集團，是市屬國有企業。

徐工集團工程機械有限公司（簡稱：徐工有限）是國企改革「雙百企業」，江蘇省首批混合所有制改革試點企業，是我國工程機械行業規模宏大、產品品種與系列齊全、極具競爭力、影響力和國家戰略地位的千億級龍頭企業。

徐工集團成立25年來始終保持中國工程機械行業排頭兵的地位，目前位居世界工程機械行業第5位，中國500強企業第150位，中國製造業500強第55位，是中國工程機械行業規模最大、產品品種與系列最齊全、最具競爭力和影響力的大型企業集團。

徐工集團建立了覆蓋全國的營銷網路，在全球建立了280多個徐工集團海外代理商為用戶提供全方位營銷服務，徐工集團的產品已出口到世界158個國家和地區，2012年實現出口突破13.6億美元，連續24年保持行業出口額首位。

徐工注重職工歸屬感

2013年，徐工集團把上級獎勵購買商務飛機的3億元省下來，補足青年人才公寓建設經費，建成的1380套公寓可住5000多人，本科以上人才至少一人一間。通過年功榮譽紀念機制，對連續工作10年以上的9905人次授予了一星至五星榮譽勛章，真正讓努力奉獻的職工更有獲得感。近10年，徐工2萬多名職工人均收入增長3.1倍。

❷ 國企改革「雙百行動」取得了哪些成果

國企改革「雙百行動」任務完成過半

「雙百行動」選取了百餘戶中央企業子企業和百餘戶地方國有骨幹企業，是國企改革的重要舉措，力求在重點領域和關鍵環節取得突破。

• 自2018年8月啟動國企改革「雙百行動」以來，中央企業所屬「雙百企業」聚焦重點目標任務，推動綜合性改革取得積極成效，截至去年末，累計改革任務完成率達55.14%。

• 混合所有制改革方面，41.55%的央企所屬「雙百企業」在本級層面開展了混改，其中非國有資本持股比例超過1/3的佔53.49%；62.65%的央企所屬「雙百企業」在子企業層面開展了混改。

• 市場化經營機制方面，央企所屬「雙百企業」在本級層面和子企業層面推行經理層成員任期制和契約化管理的比例分別達到45.91%和45.14%，開展職業經理人選聘的比例分別達到22.18%和33.07%。

中央企業「雙百行動」綜合改革取得積極成效

• 中央企業所屬「雙百企業」聚焦「五突破一加強」目標任務（即在混合所有制改革、法人治理結構、市場化經營機制、激勵機制以及歷史遺留問題方面有所突破，加強黨的領導），狠抓改革方案落實落地，推動綜合性改革取得積極成效。

• 截至2019年末，中央企業所屬「雙百企業」累計改革任務完成率達到55.14%。41.55%的「雙百企業」在本級層面開展了混合所有制改革，其中非國有資本持股比例超過1/3的佔53.49%；62.65%的「雙百企業」在子企業層面開展了混合所有制改革。

• 82.49%的「雙百企業」在本級層面設立了董事會，其中非執行董事過半數的佔62.74%。「雙百企業」董事會中長期發展決策權、經理層成員選聘權、業績考核權、薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等主要職權的落實力度明顯加大，57.58%的「雙百企業」董事會獲授上述兩項以上職權，26.07%的「雙百企業」董事會獲授上述全部六項職權。

• 「雙百企業」在本級層面和子企業層面推行經理層成員任期制和契約化管理的比例分別達到45.91%和45.14%；「雙百企業」在本級層面和子企業層面開展職業經理人選聘的比例分別達到22.18%和33.07%。「雙百企業」基本全面實現了以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工機制。「雙百企業」在本級層面普遍拉開領導班子成員薪酬差距，同一領導班子成員中薪酬最高者與最低者的倍數平均達1.46倍。

• 「雙百企業」中已有19%實施了國有控股上市公司股權激勵，18%實施了國有科技型企業股權和分紅激勵，27%實施了國有控股混合所有制企業員工持股，42%採用其它方式建立了中長期激勵機制。35%的「雙百企業」已全面完成解決歷史遺留問題。

• 「雙百企業」中97.28%完成黨建工作總體要求進公司章程工作；80.16%實現了黨委書記、董事長「一肩挑」。已混改的「雙百企業」中，79.23%已建立了黨組織。總體上看，「雙百企業」在完成國企改革重點工作任務方面的進展和成效普遍好於其他子企業，改革尖兵的引領示範作用初步顯現。

• 下一步，國務院國企改革領導小組辦公室將把「雙百企業」探索出的好經驗好做法在更大范圍復制推廣，促進形成以點帶面、比學趕超的良好改革氛圍。

❸ 國資委：賦予「雙百企業」更大改革自主權

「『雙百企業』要在國企改革三年行動中勇立改革潮頭、爭當先鋒表率。」10月27日，國務院國資委副主任翁傑明在國企改革「雙百行動」現場推進會上表示，要指導推動「雙百企業」在今年年底前率先實現經理層任期制和契約化管理;加快健全容錯糾錯機制，賦予「雙百企業」更大改革自主權;支持「雙百企業」積極探索超額利潤分享、骨幹員工跟投等激勵方式;鼓勵探索對「雙百企業」實施更加市場化差異化管控模式。

有序實施混改

翁傑明表示，「雙百行動」實施兩年多來，八成以上「雙百企業」建立了董事會，實現外部董事佔多數，董事會職權進一步落實。半數以上「雙百企業」有序實施了混合所有制改革，有些已經成功上市。近200戶「雙百企業」在本級開展了經理層任期制和契約化管理，或者推行了職業經理人制度，覆蓋面遠高於其他國有企業。100餘戶「雙百企業」開展了股權、分紅權等不同方式的中長期激勵。目前，「雙百企業」全員勞動生產率超出中央企業平均水平50.7%，近三年復合增長率達9.9%。

「雙百行動」專項評估工作組發布的「雙百企業」三項制度改革有關進展情況報告顯示，目前「雙百企業」中有80家上市公司，自納入「雙百行動」綜合改革後，充分發揮上市公司優勢，全面推進改革，取得積極成效。三項制度改革力度及效果整體優於非上市公司，尤其是在綜合成效方面大幅優於非上市公司。2019年，上市公司全員勞動生產率、人工成本利潤率分別是非上市公司的1.42倍、1.47倍。

報告顯示，推行「雙百行動」綜合改革，對「雙百企業」經營業績的促進作用陸續顯現。2019年營業收入、凈資產增長率分別達到9.3%、11.4%，利潤總額正向增長，實現以改革創新帶動高質量發展。

更深層次改革

翁傑明表示，「雙百企業」在全面落實國企改革三年行動各項任務要求基礎上，必須聚焦治理機制、用人機制、激勵機制實施更深層次改革，才能真正有效提升企業活力和效率。

具體而言，在治理機制上，各中央企業、各地國資委要指導推動「雙百企業」加快實現董事會應建盡建、配齊配強，外部董事原則上佔多數。要全面依法落實「雙百企業」董事會各項權利，保障經理層經營自主權，堅持權利義務責任相統一，保障董事會和經理層有效履職。要加快轉變監管理念和方式，絕不能在管控模式上搞「一刀切」，鼓勵探索對「雙百企業」實施更加市場化的差異化管控模式，提高「雙百企業」經營決策效率。

在用人機制上，各中央企業、各地國資委要指導推動「雙百企業」在今年年底前率先實現經理層任期制和契約化管理，具備條件的要加快推行職業經理人制度。要大力引進和培養高端人才，特別是科技人才，建立有利於科技人才潛心研究和創新的考核評價制度，通過多軌制職業通道給予事業平台，激發科技人才創新創造精神。要加快健全市場化用工制度，通過實施管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，實現管理人員上下實績說話、員工進出能力說話、收入增減效益說話，使企業內部真正動起來、活起來。

在激勵機制上，各中央企業、各地國資委和「雙百企業」要在內部分配上更多向科技人才、關鍵崗位核心人才等群體傾斜，使有限的激勵資源能夠「好鋼用在刀刃上」。要在逐一梳理評估的基礎上，用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，建立起風險共擔、利益共享的中長期激勵機制。要支持「雙百企業」積極探索超額利潤分享、骨幹員工跟投等激勵方式，更多採用增量激勵，引導關鍵崗位核心人才為企業創造更多增量價值，形成激勵機制有效發揮作用的良性循環。

❹ 徐工吸收合並重組上市有漲跌幅限制嗎

徐工吸收合並重組上市有漲跌幅限制。恢復合並後，價格會重新定價，所以有價格限制，當主要資產公司在並購後復牌時，股價普遍呈現上漲趨勢，上市公司因籌劃重大資產重組而停牌的，應當承諾自進入重大資產重組程序公告之日起至重大資產重組方案或草案首次披露之日止，停牌時間原則上不超過30個自然日。
一、徐工吸收合並重組上市有漲跌幅限制
確需延期復牌的，上市公司可在停牌期滿前根據本所相關規定申請延期復牌，累計停牌時間原則上不超過3個月。上市公司停牌申請期滿未申請延期的，或者延期申請未獲批準的，本所將恢復該公司證券的交易。上市公司及關聯方承諾不進行重大資產重組的期限未屆滿的，本所不受理該公司股票重組的停牌申請。
二、股票不受漲跌幅度的限制
1.IPO首日(價格不得高於發行價的144%且不低於發行價的64%)；
2.股改股票(以S開頭，但不是ST)完成股改，復牌首日；
3.增發股票上市之日；
4.股改後的股票未達到預期目標的，應當退回股票上市當日；
5.部分重大資產重組股票的復盤日如合並；
6.退市股票恢復上市的日期。徐工先後被列入國家「雙百行動」綜合改革試點企業和全國國企改革的示範標桿。
綜上所述，作為中國工程機械行業首家千億級的老牌國企，徐工的改革發展早在三年前就得到了國務院國資委、省委省政府和市委市政府的高度重視，吸收合並後，徐工有限旗下的挖掘機械、混凝土機等核心優質資產得以上市，符合國有資本重組優化、突出主業的戰略定位，從資本布局角度看，對徐工未來的發展是一大利好。

❺ 企業改革創新雙百行動

陽光所國企混改與員工持股研究中心明律師認為，302號文是國企改革尤其是“雙百企業”的沖鋒號，針對相當部分“雙百企業”存在“不想改、不敢改、不會改”的情況，302號文強化問題導向，針對“雙百企業”在推進綜合性改革過程中遇到的共性問題，通過落實國務院國有企業改革領導小組關於強化激勵、著力激發企業微觀主體活力的有關工作要求，提出抓改革落實、鼓勵探索創新的具體措施。為幫助大家快速理解302號文的內容，現將302號文進行解讀如下。

一、明確“雙百企業”混改方案審批主體

(一)中央企業所屬的主業處於充分競爭行業和領域的“雙百企業”(商業一類)的混合所有制改革方案由中央企業審批;

(二)中央企業所屬的主業處於關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的“雙百企業”(商業二類)的混合所有制改革方案由中央企業審核報國資委批准;

(三)地方“雙百企業”的混合所有制改革方案決策與批准程序按照各地國有資產監管相關政策執行。

明律師解讀槐悶:與《國務院國資委授權放權清單(2019年版)》的精神一樣 ，除商業二類國企，商業一類“雙百企業”的混改方案審批權下放到央企集團總部，不需要報國資委審批。

二、細化“雙百企業”公司治理的要求

各中央企業和地方國資委要“一企一策”確定對“雙百企業”的授權放權事項，建立差異化、科學化、精準化的管控模式和運營機制，充分落實“雙百企業”董事會對企業中長期發展的決策權、經理層成員選聘權、經理層成員業績考核和薪酬分配權、職工工資分配權等權利，充分保障經理層經營自主權。

明律師解讀:“雙百企業”公司治理結構到底如何完善?302號文給出細化要求，包括授權放權、管控模式、運營機制、董事會權責、經理層經營自主權等。

三、推動“雙百企業”轉換經營機制

各中央企業和地方國資委要指導推動“雙百企業”全面推行經理層成員任期制和契約化管液卜理;支持鼓勵“雙百企業”按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，加快建立職業經理人制度，對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，並採取多種方式探索完善中長期激勵機制。

明律師解讀:屬於“三項制度”改革的事項，302號文明確了“雙百企業”是“全面”推行經理層成員任期制和契約化管理，“加快”建立職業經理人制度，傳統的國企領導幹部產生方式將發生根本性的改變。

四、“雙百企業”實施更加靈活的工資總額管理

各中央企業和地方國資委要按照分級分類管理的原則，對“雙百企業”及所出資企業實施更加靈活高效的工資總額管理方式，“雙百企業”依法依規自主決定內部薪酬分配。

(一)支持鼓勵各中央企業和地方國資委對商業一類“雙百企業”實行工資總額預算備案制管理;

(二)支持鼓勵各中央企業和地方國資委對“法人治理結構健全、三項制度改革到位、收入分配管理規范”的商業二類“雙百企業”， 實行工資總額預算備案制管理;

(三)對行業周期性特徵明顯、經濟效益年度間波動較大或者存在其他特殊情況的“雙百企業”，實施工資總額預算周期制管理，周期原則上不超過3年，周期內的工資總額增長應當符合工資與效益聯動的要求。

明律師解讀:302號文突顯對“雙百企業”工資總額管理上的靈活鉛埋彎高效的導向，從工資總額預算備案制管理到工資總額預算周期制管理，總有一款適合你。

五、支持“雙百企業”建立正向激勵體系

各中央企業和地方國資委要指導推動“雙百企業”綜合運用好各種正向激勵政策和工具，堅持短期與中長期相結合，堅持結合實際、能用盡用，建立健全多層次、系統化的正向激勵體系。

“雙百企業”可以綜合運用國有控股上市公司股權激勵、國有科技型企業股權和分紅激勵、國有控股混合所有制企業員工持股等中長期激勵政策，不受試點名額限制。實施各種形式股權激勵的實際收益水平，不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本企業工資總額基數。實施國有控股上市公司股權激勵的，可以結合企業改革發展情況合理設置授予業績條件和有挑戰性的行權(解鎖)業績條件。非上市“雙百企業”可以結合本企業實際，借鑒國內外成熟有效的中長期激勵實踐經驗，在本企業大膽探索創新，實施不同方式的中長期激勵。

明律師解讀:所謂正向激勵，就是基於“增量效益”基礎上的“增量激勵”，讓員工能分享企業新增的效益和改革紅利。302號文首次明確“雙百企業”股權激勵和員工持股無需申報試點，全部可以為我所用。

六、突破不允許“員工持股上持下”的禁令

根據《關於規范國有企業職工持股、投資的意見》(國資發改革〔2008〕139號)有關精神，“雙百企業”及所出資企業屬於科研、設計、高新技術企業的，其科技人員確因特殊情況需要持有子企業股權的，可以報經集團公司批准後實施，並報同級國有資產監管機構事後備案。其中，地方“雙百企業”為一級企業，且本級企業科技人員確因特殊情況需要持有子企業股權的，須報經同級國有資產監管機構批准後實施。有關“雙百企業”應當在相關持股方案中明確關於加強對實施、運營過程監督的具體措施，堅決防止利益輸送和國有資產流失。

明律師解讀:這是自139號文出台後，第一次突破不允許“員工持股上持下”的禁令，針對屬於科研、設計、高新技術企業的“雙百企業”及所出資企業，科技人員確因特殊情況需要持有子企業股權的，可以報經集團公司批准後實施，並報同級國有資產監管機構事後備案。

七、加強“雙百企業”黨建工作

各中央企業和地方國資委要指導推動“雙百企業”明確黨委(黨組)在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使“雙百企業”黨委(黨組)發揮領導作用制度化、規范化、具體化，確保“雙百企業”黨委(黨組)把方向、管大局、保落實。

明律師解讀:302號文進一步明確加強黨建的措施和目標，即通過黨委發揮領導作用的制度化、規范化、具體化，確保黨委實現把方向、管大局、保落實的目標。

八、“雙百企業”法無禁止即可為

支持鼓勵“雙百企業”按照“法無禁止即可為”的改革精神，主動探索、銳意創新。各中央企業和地方國資委要全面落實《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》要求，對“雙百企業”改革創新過程中的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。同時，鼓勵各中央企業和地方國資委建立健全符合本企業、本地區特點的改革容錯糾錯機制。

明律師解讀:法無禁止即可為，還有改革容錯糾錯機制為你保駕護航，“雙百企業”不要在等待觀望了。

九、支持“雙百企業”用好政策和學習對標優秀企業

各中央企業和地方國資委要指導支持“雙百企業”綜合運用好國企改革各項政策文件和前期各項改革試點取得的經驗成果，學習對標優秀企業，深入推進綜合性改革。要及時發現、總結和推廣“雙百企業”改革的典型經驗和成果，積極組織媒體進行集中或專題采訪報道，優先推薦“雙百企業”作為重大典型進行重點宣傳。

❻ 「雙百行動」試點鋪開呈哪些特點

納入國企改革「雙百行動」名單的企業有三個特點。

1、上市公司，試點內容主要集中在混改、員工持股等。

2、此前做得較好的試點企業，比如「十項改革試點」等企業也進入雙百行動名單。從此前的單項試點叢虛穗轉向「一企一策」制定綜合改革試點。

3、經營困難企業。這類企業的試點主要集在如何擺脫困境解決歷史遺留問題。

(6)雙百企業遼寧上市公司擴展閱讀

主要措施

1、創新投資理念，調整投資結構。要充分發揮企業市場投資主體作用，積極引導企業集中自有資金投入到「雙百」項目建設上，發揮財政引導作用，吸引社會資金和銀行貸款；

指導「雙百」企業以品種質量、節能降耗、環境保護、安全生產、裝備改善、提升信息化水平、提高勞動生產率為內容，針對生產經營中的瓶頸和短板，加大技術改造力度，轉外延發展為內涵發展，調整存量，做優增量，提升企業市場競爭力譽緩。

不斷改進和規范投資行為，堅持以市場為導向，重點加大對實體經濟的投資力滲卜度。

2、創新措施手段，優化產業結構。要採取信貸、稅收等措施，支持企業通過並購、聯合、重組，加快產業結構調整，提高行業集中度，推進中小企業專業化分工合作。注重把產業區域轉移與技術改造、產業升級密切結合，把更多資金和社會資源轉移到產業培育上來，有效提升工業化水平。

3、創新培育途徑，壯大企業規模。

4、創新培育機制，增強創新驅動。

5、創新要素保障，激活穩增長活力。

6、創新融資渠道，破解資金難題。

7、創新對接工作，提升配套能力。

8、創新管理模式，落實政策措施。

要進一步完善「雙百」行動評估制度和動態調整機制，落實推進重點項目建設和企業培育具體責任，落實項目業主、企業法人責任制，保障項目順利建設和企業持續發展。進一步改善和提升發展軟環境，充分發揮「雙百」行動聯席會議制度的作用，協調推進相關政策落實，及時解決存在的困難和問題。

進一步完善季度專項督查制度，強化效能問責，梯次推進「雙百」行動各項目標任務。貫徹落實國務院和省上出台的一系列支持穩增長、調結構、促改革、惠民生的政策，努力擴大政策效應，進一步釋放政策紅利。