富崟企業股份有限公司

A. 發展循環經濟 實現礦產資源可持續開發

發展循環經濟是全面落實科學發展觀，推動我國經濟增長方式轉變，實現全面建設小康社會，構築社會主義和諧社會的一項重要措施，是實現經濟又好又快發展的必然要求。礦產資源是人類社會發展的重要物質基礎，礦山是國民經濟的基礎產業。發展礦山循環經濟對於整個社會經濟發展具有舉足輕重的作用。現從對循環經濟的認識、礦山發展循環經濟的重要性、「靈寶黃金」發展循環經濟的做法、發展礦山循環經濟的建議和意見等方面進行闡述，僅供借鑒和參考。

一、循環經濟及其特徵

（一）循環經濟的思想認識過程

循環經濟的思想萌芽可以追溯到環境保護興起的20世紀60年代，其中以美國經濟學家鮑爾丁提出的「宇宙飛船理論」為循環經濟的早期代表。他認為，地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果不合理開發資源，破壞環境，就會走向毀滅。然而，在20世紀70年代，世界各國關心的問題仍然是污染物產生後的治理，即環境保護的末端治理方式。20世紀80年代，人們注意到應採用資源化的方式處理廢棄物，人們的認識也經歷了從「排放廢物」到「凈化廢物」再到「利用廢物」的過程。但對於污染物的產生是否合理這個根本性問題，是否應該從生產和消費源頭上防止污染產生，大多數國家仍然缺少思想上的洞見和政策上的舉措。人們僅僅關注的是經濟活動造成的生態後果，而非經濟運行機制本身。到了20世紀90年代，特別是可持續發展戰略成為世界各國的共識後，源頭預防和全過程污染控制才逐步成為西方發達國家環境與發展政策的真正主流。人們在不斷探索和總結的基礎上，以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，逐漸將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一套系統的循環經濟戰略。

（二）循環經濟的概念

循環經濟概念的提法很多，在礦業領域，我們認為，所謂循環經濟，本質上是一種生態經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動。與傳統經濟相比，循環經濟的不同之處在於：傳統經濟是一種由「資源——產品——污染排放」單向流動的線性經濟，其特徵是高開采、低利用、高排放。循環經濟要求把經濟活動組織成一個「資源——產品——再生資源」的反饋式流程，其特徵是低開采、高利用、低排放。所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，以把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。

（三）循環經濟的特徵

循環經濟在經濟活動中主要體現在三個層面上：企業層面（小循環）、區域層面（中循環）、社會層面（大循環）。

循環經濟主要有三大原則，即「減量化、再利用、資源化」原則，每一原則對循環經濟的成功實施都是必不可少的。

減量化原則針對的是輸入端，旨在減少進入生產和消費過程中物質和能源流量。換句話說，對廢棄物的產生，是通過預防的方式而不是末端治理的方式來加以避免。

再利用原則屬於過程性方法，目的是延長產品和服務的時間強度。也就是說，盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾。

資源化原則是輸出端方法，能把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量，也就是我們通常所說的廢品的回收利用和廢物的綜合利用。資源化能夠減少垃圾的產生，製成使用能源較少的新產品。

二、發展礦業循環經濟的重要性和必要性

我國當前的礦產資源現狀需要發展循環經濟。據有關資料顯示，目前，我國92%以上的一次能源、80%的工業原料、70%以上農業生產資料和30%的生產生活用水都是源於礦產資源。總體上講，我國礦產資源總量大、品種全，已發現的礦產171種，探明資源總量約佔世界的12%，居於世界第3位。如果按人均計算，我國人均礦產資源的擁有量只有世界平均水平的58%，居53位。

從資源的特點分析，主要是一般礦產資源相對豐富，大宗資助戰略性礦產較為短缺。貧礦多、富礦少，共伴生礦床多、單一礦床少，大中型礦床少、小型礦床多。

從資源的利用方面分析，據統計，我國共伴生礦產資源綜合利用率不到20%，礦產資源總回收率只有30%，而國外先進水平平均在50%以上。並且，隨著我國經濟社會發展進入全面建設小康的新階段，工業化、城鎮化、市場化、國際化的步伐加快，我國資源消耗大幅增加，供求矛盾日益突出，保有資源儲量下降，對外資源依存度不斷提高，全國近200個礦業城市中有47座資源枯竭，400多個大中型礦山中有一半以上為資源重度和中度危機礦山，面臨著經濟轉型和社會穩定的問題。

這些情況也引起了國家領導人廣泛和高度關注。溫家寶總理曾經明確指出：「當今中國最大的政治問題是台灣問題，最大的經濟問題是資源問題，資源已經成為經濟發展的嚴重瓶頸。」

總體上講，目前的資源利用情況令人堪憂。如果礦產資源開發利用繼續沿用傳統高消耗、高能耗、高污染的粗放型開發利用方式，必然對我國現有的資源和生態環境造成更大的浪費和破壞，嚴重阻礙我國國民經濟的健康發展。為從根本上解決這一深層次矛盾，礦業開發必須盡快告別傳統模式，走循環經濟之路。

三、發展礦業循環經濟的定位

循環經濟是一門集經濟、技術和社會於一體的系統工程，科學和嚴格的管理是推行循環經濟的重要條件。建立完善促進循環經濟的法律規范、相關制度、辦事規則、操作規程十分必要。

（一）礦業開發走循環經濟之路，應構建五大體系

1.理論創新體系方面

要加強研究，構建礦業開發的循環經濟理論體系。礦產資源是非再生資源，具有有限性和消耗不可逆性。因而，礦業開發應該對資源的勘查、開發、利用及礦業產品消費等多個環節的資源經濟學行為進行深入研究，在遵循「減量化、再利用、再循環」原則的基礎上，構建礦業開發特有的循環經濟理論體系。

2.法律法規體系方面

建立完善有關的法律、法規，構建礦業開發的循環經濟法律體系。礦業開發涉及勘查、開發、利用、消費等諸多方面，因而應建立配套的法律、法規。根據我國國情，借鑒國外在礦業和循環經濟立法方面的經驗，建立礦業開發循環經濟法律體系，為礦業開發走循環經濟之路提供法律依據和保障。

3.科技創新體系方面

加大科技投入，提高技術裝備水平，構建礦業開發的循環經濟技術體系。循環經濟必須依靠科學技術進步，要加大科技投入，積極研究新技術、應用新工藝、選用新設備和新材料，加強技術集成，逐步提高礦產資源開采、利用、資源回收的技術裝備水平。通過技術引進、消化吸收和開發研究，逐步形成和完善擁有自主知識產權的礦產資源勘查、開發、利用的技術體系，推動礦業開發的可持續發展。

4.資源優化配置體系方面

礦產資源的國家屬性決定了政府對礦產資源進行優化配置的責任和作用。資源優化配置體系以充分發揮資源效益、減少環境污染、有利於發展區域多元礦業經濟為指導，建立專家建議、政府引導、社會支持、企業響應的資源優化配置體系。資源配置包括行業間的礦山資源配置，礦業開發所需的外部資源配置，優質礦山與優勢企業配置等等。

5.企業文化創新體系方面

為了提高礦產資源的經濟效益、社會效益、環境效益和資源效益，礦業企業在強調依靠科學技術進步的同時，要把體制、制度、管理和企業文化通盤考慮，注重觀念創新和生產方式變革，建立先進的企業文化創新體系。

（二）礦業企業發展礦業循環經濟的有效途徑

（1）科學合理的設備設計、生產設計，減少有毒有害原料使用，是推行循環經濟的基本要求。

為了推行循環經濟，要以實行綠色設計作為起點，在生產設計中就把經濟效益、社會效益和環境效益統一起來，充分注意到物質的循環利用。要盡量採用標准設計，使一些裝備便捷地升級換代，而不必整機報廢。在產品使用生命周期結束以後，也便於拆卸和綜合利用；同時在生產設計中，盡量使之不產生或少產生對人體健康和環境的危害影響；不使用或盡可能少使用有毒有害的原料。

（2）推行清潔生產、節約和綜合利用能源，是推行循環經濟的重要組成部分。

在生產過程中，要積極主動防治工業污染，大力推行清潔生產，使污染物消除在生產過程中，以零排放為目標，使廢棄物資源化、減量化和無害化，把有害環境的廢棄物減少到最低限度，達到治理污染和改善環境的目的。

（3）建立綠色技術體系，是推行循環經濟的有力舉措。

針對消除污染的環境工程技術、廢棄物再利用的資源化技術、礦產資源綜合回收利用技術、尾礦再利用技術等課題進行相關研究，並將研究成果及時在生產中推廣應用。

四、「靈寶黃金」在發展循環經濟中的所為

（一）我國黃金行業的特點

黃金行業在中國整個礦業中是一個小行業，受多年來行政區劃及管理體制的影響，形成黃金資源嚴重分割，重復建設，小礦連片，缺乏規模經濟格局。由於礦山規模小，技術和管理落後，效率低，效益差，在金價低迷的情況下，抗風險能力較弱，缺乏國際市場競爭力。隨著金價逐步走出低谷，目前在中國，仍舊保留了1000家以上的黃金企業，其中很多黃金礦山企業規模小、負債重、效益差、競爭力弱。而中國黃金企業全年的黃金產量，可能就是世界一家大的黃金公司一年的產量。從產業來看，有很多的小企業事實上仍舊掙扎在後續發展不足的境地。礦權和企業的地方分割，使得在同一產金基地，多家黃金企業重復投資，惡性競爭，糾紛不斷。

（二）「靈寶黃金」的發展現狀

靈寶的黃金生產歷史悠久。起於宋朝，盛於明朝，1964年國家在靈寶小秦嶺地區開展大規模地質找礦工作，1975年開始工業開采，1976年地方黃金生產拉開序幕，1984年以來產金連續穩居全國產金縣第2位。曾經一段時期，靈寶黃金產業在國家政策的指導下，國家、地方、集體、個人一起上，一度出現開采無序、資源浪費嚴重的局面。2002年，靈寶市委、市政府為改變這種現狀，首先整合了地方有較好效益的槍馬金礦、崟鑫金礦和黃金冶煉廠，成立了靈寶黃金股份有限公司，為進一步發展循環經濟提供了良好條件。

公司成立以後，積極學習其他領先的黃金企業，在做好內部整合的同時，放眼於全國有成礦前景的區域，積極考察有成礦條件的地區，收集礦權和黃金企業信息。通過幾年的投資考察，在全國逐步建立了進一步發展和擴張的基地。目前，已經在內蒙古、新疆、江西、甘肅等省（區）取得了1000多平方千米的探礦權，生產規模、公司資產、經濟效益成倍增長，以較強的實力躋身全國五大黃金企業，為做大做強中國黃金事業進一步貢獻力量奠定了基礎。

（三）「靈寶黃金」發展循環經濟的嘗試

1.綜合回收有價元素

根據小秦嶺金礦田的礦石特性，不斷研究冶煉技術和生產工藝，實現了綜合回收銀、銅、硫、鉛等多種元素。目前，日處理精粉700噸，今年即將達到900噸。形成了年冶煉黃金10噸、白銀30噸、電解銅近1萬噸、工業硫酸16萬噸的生產能力。電解銅、硫酸、白銀等副產品在銷售收入中所佔比例接近30%。生產出的電解銅作為地方一家銅箔廠的主要原料，工業硫酸為地方及其周邊地區化工企業提供了原料保障。

2.降低礦山貧化率

在采礦生產中相繼探索、採用了岩爆防治技術、懸臂梁和前探梁相結合支護技術、緩傾斜薄礦脈開采等先進適用技術。槍馬分公司針對傾角＞50°的礦體，研究出一種新的采礦方法——垂直分幅式溝塹采礦法，它具有三大優點：采出礦速度快、采礦費用低、貧化率低，在101脈3號采場實驗後，單采場比全面法可節約采礦費86.9萬元。完成了《直接頂不穩定的緩傾斜極薄礦體采礦法》的研究報告，其優點是：大量廢石不出坑，降低了采選成本；並能充填於采空區，對采空區進行了處理；採用分層爆破，大大降低了貧化率，提高了入選品位。

3.提高礦山選礦回收率

2004年，投資500萬元對所屬的槍馬金礦分公司、崟鑫分公司的選廠進行了技術改造，使選礦工藝流程由原來的汞選+浮選改為了重選+浮選工藝流程。改造後根除了環境污染；使規模由原來日處理800噸增加到1000噸，相當於新建一個日處理200噸選廠；選礦回收率也由原來的90%提高到92.3%。

2005年，投資60多萬元完成了崟鑫金礦分公司500噸/日選廠2號球磨機的更新改造，使設備運轉率比過去提高2%，每處理1噸礦石維修成本下降0.5元，按年處理礦石22萬噸計算，年節約費用11萬元。

4.開發低品位礦石

在新疆，對一些老礦山遺留下來的低品位礦石及尾礦進行了堆浸實驗，年堆浸礦石60萬噸，取得的效果被自治區黃金局作為經驗推廣。

在資源拓展上，全面啟動低品位礦石開挖。在靈寶區域，組織力量對渣坡中有價值的廢棄金礦石進行開發利用，對一些廢棄老坑口進行回採和殘采，僅2005年就開發低品位礦石5萬多噸，成效明顯。

5.加強礦山地質災害治理

對小秦嶺礦區採用原位清理、修建擋牆、削坡壓實等治理措施對礦區廢渣堆進行了治理，治理規模57.6萬立方米；採用覆土造田措施對礦區現有尾礦庫進行了治理，治理規模28.7萬立方米。對平整後的土地種植了優質經濟樹種蘋果樹，既及時做好了植被的恢復工作，有效地遏制了礦山的水土流失，又達到了綠化目的，還可在將來為企業創造一定的經濟收入。

此外，對黃金冶煉分公司冶煉的廢渣通過渣樣化驗，確定其中還存有進一步利用的價值，目前，選擇了合適的位置按環保要求標准集中堆放。同時，對渣樣通過不同實驗進行再利用研究，待有了一定規模和技術進一步提高的時候，再進行處理。

（四）「靈寶黃金」發展循環經濟存在的困難

當然，經過幾十年的開發，老礦山開采深度越來越大，甚至達到數千米以下，由此而帶來開采難度加大、開采條件惡化、生產效率降低、成本增加等一系列難題，已成為礦業發展的重要瓶頸問題。因此，大力發展深部及復雜礦體的安全、高效采礦綜合技術已迫在眉睫。應通過科技攻關，解決難采礦床的一系列重大技術難題，建立起難采礦床安全、高效開採的綜合技術體系。

五、發展黃金行業循環經濟的幾點想法和建議

（1）不利的資源稟賦與較重的礦業稅費共存。我國企業整體稅負在世界排名前列，企業負擔較重。而黃金企業風險相對較大，礦業稅費偏重。採掘業稅賦（主要包括：增值稅、所得稅、資源稅、礦產資源補償費、城建稅、土地使用稅、營業稅、教育費附加、資源稅外的銷售稅金以及其他稅費）高達銷售收入的12%左右，而全國工業總體稅負水平為7%左右。建議國家從扶持產業發展角度出發，要留給黃金企業充分的發展空間。只有納稅主體不斷地發展，國家稅收收入才能進一步提高。

（2）從產業的角度，國家需要通過政策和制度安排，為提高黃金行業集中度提供宏觀的支持。進一步加強和引導黃金企業的市場化，打破地域分割，為提高行業的集中度破除障礙，為企業能夠從循環經濟、可持續發展角度考慮問題，制定系統、長遠的開發方案奠定基礎。

（3）此外，資源和礦山管理部門應在法律制度、經濟政策、行政管理各層次，使公益性地質調查、商業性礦產勘查、礦產開發利用各環節體現循環經濟理念，把綜合勘探、綜合開發、綜合利用工作做實。恢復對礦產資源開發利用的「三率」監督管理，加強礦產資源儲量管理，建立綜合利用評價體系，落實激勵政策，為黃金企業創造更為寬松的發展環境。

B. 靈寶黃金股份有限公司的領導介紹

執行董事
靳廣才先生，43歲，現為本公司總經理兼執行董事。畢業於陝西師范大學，完成政治及經濟學專業研究生課程。並取得工商管理碩士學位。靳先生於一九九七年至一九九九年任靈寶市桐溝金礦副礦長；於二零零一年至二零零二年任靈寶市槍馬金礦副礦長。在采礦及冶煉業擁有十餘年經驗。靳先生於二零零三年五月獲委任為本公司副總經理，二零零四年十月擔任董事，二零一零三年五月獲委任為公司總經理。二零一三年二月二十日獲委任為本公司董事長、執行董事。
呂曉兆先生，47歲。現為本公司副總經理兼執行董事。畢業於沈陽黃金學院采礦工程專業，並取得工商管理碩士學位。為礦山工程師、注冊高級咨詢師。呂先生在采礦及冶金業擁有逾二十二年工作經驗。一九八四年七月在靈寶市金礦工作，歷任副礦長及礦長等職務；二零零一年獲委任為靈寶槍馬金礦礦長；二零零二年九月獲委任為靈寶黃金股份有限公司執行董事兼副總經理。
劉鵬飛先生，36歲，現為本公司副總經理。畢業於河南省財經學院企業管理專業，劉先生在采礦及冶金業擁有十七年經驗。一九九六年至一九九九年在桐溝金礦工作，任質檢科科長；一九九九年到二零零三年任靈寶市黃金冶煉廠質檢科科長；二零零三至二零零七年歷任黃金冶煉分公司副經理、常務副經理、執行經理、黨總支書記、經理。
張果先生，44歲，現為富金礦業有限責任公司董事長兼總經理。畢業於包頭鋼鐵學院，獲采礦工程專業學士學位，並取得采礦工程師資格。張先生在采礦業擁有逾十九年經驗。一九八九年至一九九四年，在靈寶市安底金礦工作，歷任生產技術科科長、地測科長、科技科科長、礦長助理等職；一九九四年至一九九八，靈寶市渙池金礦工作，任渙池金礦副礦長；一九九九年至二零零七年，靈寶市槍馬金礦工作，歷任槍馬金礦副礦長、槍馬分公司經理，南山礦區（包括槍馬金礦和崟鑫金礦）黨委書記。
何成群先生，男，39歲，現為靈寶華鑫銅箔有限責任公司董事長兼總經理。1993年7月畢業於河南冶金工業學校企業管理專業，並取得加拿大皇家大學管理碩士。何先生於1993年11月在桐溝金礦選礦廠工作，1995年任選廠副廠長，1997年4月調任桐溝金礦任礦區副主任，1998年3月調任桐溝金礦質檢科科長，1998年9月調任河南靈化集團總公司企業管理辦公室副主任。2001年1月調入黃金冶煉廠並積極參與銅箔工程建設工作，2003年9月至2008年任靈寶華鑫銅箔有限責任公司總經理，2008年3月獲委任為靈寶黃金股份有限公司全資子公司靈寶華鑫銅箔有限責任公司總經理，2009年4月獲委任為靈寶華鑫銅箔有限責任公司董事長兼總經理。
非執行董事
王育民先生，50歲，現為靈寶市國有資產經營有限責任公司總經理。大專學歷。自一九九四年至二零零零年分別獲任為靈寶市商業局及商業總公司副書記、副總經理；二零零零年至二零零七年，獲任為靈寶市物資總公司任書記兼總經理；王先生於二零零七年八月獲任為靈寶市國有資產經宮有限責任公司的總經理。
獨立非執行董事
牛鍾潔先生，42歲，現為睿智金融國際有限公司執行董事，該公司專門從事並購及機構融資顧問工作，牛先生於一九九四年在美國東北密蘇里大學取得工商管理學士學位。於後一九九九年取得香港大學工商管理碩士學位。牛先生在權益股本市場方面擁有豐富經驗。加盟本公司前，於一九九五年至一九九九年間曾任職於華潤（集團）有限公司下屬的五豐行有限公司，負責直接投資工作；於二零零零年至二零零二年在星展亞洲融資有限公司任職，參與並領導多家香港及中國公司的上市事宜。牛先生於二零零五年六月獲委任為獨立董事。
王瀚先生，46歲，現為西北政法大學副校長及中國國際商會仲裁院仲裁員。王先生於一九八四年獲西北師范大學取得法學學士學位，於一九八七年獲西北政法學院取得法學碩士學位，並於一九九八年獲武漢大學法學院取得法學博士學位。王先生於西北政法大學擔任院長、副院長及系主任及其他多個職務。此外，王先生還任陝西省人民政府、西安市人民政府及寶雞市人民政府的法律顧問，及多個仲裁委員會仲裁員。王先生亦為多項法律相關出版物的作者。
杜莉萍女士，46歲，現為西北大學經濟管理學院教授。杜女士於一九八四年在西北大學取得經濟學學士學位，及於一九八七年在西北大學經濟管理學院取得碩士學位。自取得碩士學位以來，一直擔任西北大學教授。並在深圳證券交易所上市的西安飲食股份有限公司擔任獨立董事，同時獲委任為西安商貿局、西安旅遊局及西安商聯會等專家委員會委員；並擔任西安中旅集團等多個組織的顧問。
閆萬鵬先生，44歲，現為河南省投資集團有限公司總會計師。閆先生擁有學士學位，並為注冊會計師、注冊資產評估師及高級會計師。於一九八四年獲委任為河南計經委多個職位；於二零零零年擔任河南省建設投資總公司總經理助理及總規劃部經理。於二零零三年獲任為河南省建設投資總公司總會計師，及獲委任為洛陽春都食品股份有限公司董事及董事長。閆先生現為鄭州商業銀行及中原信託有限公司董事。
高級管理層
閆雙偉先生，男，36歲，本公司財務總監。閆先生畢業於河南財經學院會計系，中國注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師。一九九七年至一九九八年於宜陽縣教委任教；一九九九年至二零零三年於北京中勤萬信會計師事務所從事審計和咨詢等工作；二零零四年至二零零七年八月在鄭州華晶金剛石有限公司任副總經理、常務副總經理；二零零八年十月至二零一零年六月加入靈寶黃金股份有限公司，歷任投資副總監、冶煉公司經理；二零一零年七月獲委任為公司財務總監。
戚海花女士，40歲，本公司董事會秘書。戚女士畢業於鄭州大學外文系英語語言專業，獲文學學士學位。曾工作於中加合作礦業有限公司。自二零零四年六月加入靈寶黃金股份有限公司,擔任證券部副經理及經理。二零零八年十一月獲委任為公司董事會秘書。
潘之亮先生，35歲，本公司聯席公司秘書、財務官兼合資格會計師，負責本公司的公司秘書、財務、會計管理及投資者關系事宜。潘先生畢業於澳洲莫納什大學，持有商學學士學位，現為澳洲會計師公會的注冊會計師及香港會計師公會的會員，在審核、會計及財務方面擁有十餘年的工作經驗。潘先生於二零零七年三月十五日獲委任為本公司合資格會計師兼聯席公司秘書。