衢州市貸款合同印花稅

1. 衢州房產證在哪兒辦

辦理房產證既可委託開發商代辦，也可由購房者自己辦理。房產證辦理時間按照購房合同約定期限為准。

房產證辦理流程：確定開發商已進行初始登記，繳納維修基金、契稅，到管理部門領取並填寫《房屋(地)所有權登記申請表》，規定期限內領取房產證。

房產證辦理處：衢州市房地產管理處（衢州房管局）

地址：衢州市柯城區東河沿30號

電話：0570-3053670、3053675、3053674、3053677、3890031（行政服務中心）

市保險公司-公交站

途徑公交車：18路309路

供銷大廈-公交站

途徑公交車：1路2路7路8路10路a10路b15路16路103路206路520路575路586路

衢州市新房房產證辦理流程

1、確定開發商已經進行初始登記

開發商辦理初始登記是自己辦理房產證的必要前提條件。根據《商品房銷售管理辦法》第34條的規定，房地產開發企業應當在商品房交付使用之日起 60日內，將其需要辦理房屋權屬登記的資料報送房屋所在地房地產行政主管部門。通常主管部門辦理初始登記所需時間大約為20～60日不等，因此在收房入住後的兩三個月之後，可以向開發商詢問辦理初始登記的情況，也可以到本地的房地產交易信息網站進行查詢。為確保自己的利益，在《購房合同》中應對開發商辦理初始登記的時限加以約定，尤其是開發商辦理初始登記的最後期限以及辦理完畢後的「及時通知義務」等，明確不及時辦理應當承擔的賠償責任。

2、到管理部門領取並填寫《房屋(地)所有權登記申請表》

申請表填寫之後需要開發商簽字蓋章。有的開發商手中會有現成的蓋好章的表格，只需到開發商處領取並填寫就行了。可以事先向開發商詢問，房產證應該在哪個部門辦理，然後直接向該部門咨詢，省去奔波之苦。

3、拿測繪圖(表)

由於測繪表是登記部門確定房產證上標注面積的重要依據，因此是必需的材料之一。可以到開發商指定的房屋面積計量站申請並領取測繪表，或者帶身份證直接到開發商處領取，也可以向登記部門申請對房屋面積進行測繪。

4、領取相關文件

在前面詢問相關部門時，一定要明確需要領取哪些必要的申請文件，一次齊全。這些文件包括購房合同、房屋結算單、大房產證復印件等。填寫好的申請表需要請開發商審核並蓋章。

5、繳納公共維修基金、契稅

公共維修基金一般由房產所在地區的小區辦收取，部分城市已經開始由銀行代收公共維修基金，繳納的方法可以詢問開發商的辦事人員。需要注意的是，無論是小區辦收取還是銀行代收，都必須保留好繳納憑證，這兩筆款項的繳納憑證是辦理房產證的必需文件，一旦遺失會影響獲得房產證。

6、提交申請材料

材料主要包括以下幾種：

(1)蓋章的申請表;

(2)房屋買賣合同;

(3)簽訂預售合同的買賣雙方關於房號、房屋實測面積和房價結算的確認書;

(4)測繪表、房屋登記表、分戶平面圖兩份;

(5)專項維修資金專用收據;

(6)契稅完稅或減免稅憑證;

(7)購房者身份證明(復印件核對原件);

(8)房屋共有的提交共有協議;

(9)銀行的提前還貸證明。

7、按照規定時間領取房產證

一定要保存好管理部門給的領取證書的通知書，並按照上面通知的時間領取房產證。另外，在繳納印花稅和產權登記費、工本費時需仔細核對房產證的記載，尤其是面積、位置、權利人姓名、權屬狀態等重要信息。

2. 衢州買二手房的流程是怎麼樣的，然後需要注意什麼

二手房買賣的交易流程一般要注意以下九個步驟：
一是看房,一般通過房產中介去或自己看房源；
二是簽訂定金協議、居間協議,簽訂協議後付定金；
三是簽訂買賣合同,也就是房地產買賣合同,同時在網上做合同備案；
四是付首付款,若上家有貸款,通常上家會用首付款去提前還貸；
五是辦下家的貸款手續,下家貸款要持買賣合同等材料向銀行申請貸款；
六是辦過戶交易手續,過戶手續辦好後,交易中心會出具收件收據；
七是領取房地產權證,在收件收據出來後20天,下家就可以拿到房地產權證；
八是貸款銀行向上家發放貸款,放貸款的時間有可能在產權辦出前,也可能在產證辦出後,這取決於下家和銀行怎麼約定；
九是交房和付尾款。
在交易中手續及費用:買方持身份證,賣方持房屋兩證等相關證件到房產交易所具體辦理。 需要: 雙方身份證及身份證復印件(不能過期); 賣方的房產證。 手續: 去公證處憑有效身份證辦理公證手續。 手續費: 第一部分費用:公證的手續費; 第一部分費用:2009年最新二手房交易稅費如下:
(1)賣方 營業稅5.5%(房產證滿五年可免) 個人所得稅1%(房產證滿五年且是唯一一套住房可免) 印花稅0.05%(90平方以下可免) 土地交易服務費3元每平方 (2)買方 契稅1.5%(90平方以上144平方以下1.5%.非普通住宅/144平方以上3%。90平方以下1%,) 土地交易服務費3元每平方 印花稅0.05%(90平方以下可免) 登記費50元每人
交接的八大注意事項：
1.結清水表賬單市自來水公司目前實行的是戶名住宅地址制度,大多數的房產上下家不需要辦理水表過戶手續。但在交房時根據買賣合同的約定,雙方須要進行抄表讀數,並按實際的抄表數由業主結清所欠費用。按自來水公司的規定不論是誰使用的,凡發生逾期未繳的按日加收千分之二的滯納金,如經30日催繳後仍未繳清水費和滯納金的住戶,則停止供水。建議下家在交房前要詢問上家是否已付清水費,交房當日要求上家攜帶好近期的水費賬單。
2.告知電表狀況按電力公司規定,凡發現私自裝拆電表箱、私自開啟封印、擅自改變計量裝置等行為均屬違章行為,違者按違章用電處理。因此,在交房時建議下家親自查驗電表是否有移動改裝的痕跡。在實際操作中,現新建商品房的電表戶名基本為業主本人或是開發商名字。在辦理交房手續時除雙方核對電表讀數外,還須雙方攜帶本人身份證件、房產證、私章等前往所在地電力營業廳辦理電表過戶更名手續,並結清該電表的所有欠費。如須了解電費欠繳情況可撥打95598 上電熱線查詢。
3.協助煤氣過戶按照煤氣公司的規定,上下家必須憑《房屋買賣合同》其中須寫明本房價已包含煤氣設施費或該煤氣設備無償轉讓的證明文字,以及上下家的身份證,上家近期的煤氣費賬單,雙方親自到燃氣部門辦理過戶更名手續。更名手續費10元由下家承擔。對於沒有約定或約定不清的,燃氣部門將拒絕辦理。如要查詢煤氣的欠費情況及燃氣部門的地址。
4.協助有線電視過戶有線電視實行一戶一卡制,如遇上家拖欠費用的情況,時間一長,有線站會作封端處理。因此在交房時下家可要求上家提交交房當日上月的有線電視費收據憑證及有線電視初裝憑證。下家憑上述兩樣資料和新的房地產權證,即可到房屋所在地的街道有線電視站辦理過戶手續。如果要查詢欠費情況只需撥打114查詢房屋所在地的街道辦事處即可。
5.結清電話,寬頻費用如果下家無需延用上家的電話號碼,則上家可以去電信公司注銷或遷移該號碼,然後下家另外自行申請安裝電話。如果下家需要延用上家的電話號碼,則上下家一起到電信部門辦理過戶手續,並以交房當日為准結算話費賬單。至於寬頻費用以交房當日為准並以上月賬單結算。如有疑問可以撥打10000 號查詢。
6.結算維修資金按照房地產管理部門的規定,住宅轉讓時,維修資金賬戶中餘款是不予退還的,因此上家憑《商品住宅維修資金結算交割單》綠色聯可向下家按實結算或贈送給下家。同時維修資金的所有人更名為下家。
7.物業更名及結算物業管理費用建議上下家到房屋所在地的物業管理處辦理以交房當日為准結算物業管理費。同時下家辦理物業進戶手續。
8.遷移戶口在交房時上家的戶口沒有及時遷出是發生糾紛最多的因素之一。因此下家在交房當日前一天可以到房屋所在地的警署查閱上家的戶口是否已經遷出。如果上家戶口要在交房後才可遷出,則下家一定要與上家就此問題約定清楚並做好書面確認。

3. 衢州市柯城區營業執照哪裡辦

衢州市行政服務中心地址:花園東大道169
(3)衢州市貸款合同印花稅擴展閱讀：
營業執照是工商行政管理機關發給工商企業、個體經營者的准許從事某項生產經營活動的憑證。其格式由國家工商行政管理局統一規定。
其登記事項為：名稱、地址、負責人、資金數額、經濟成分、經營范圍、經營方式、從業人數、經營期限等。營業執照分正本和副本，二者具有相同的法律效力。正本應當置於公司住所或營業場所的醒目位置，營業執照不得偽造、塗改、出租、出借、轉讓。
沒有營業執照的工商企業或個體經營者一律不許開業，不得刻制公章、簽訂合同、注冊商標、刊登廣告，銀行不予開立帳戶。
營業執照的正副本是具有同等法律效力的，在實質上是沒有區別的。如果講區別，那僅僅是外表的形式而已。在使用方面，正本是「必須懸掛」在經營場所的明顯處，否則你可能因未懸掛執照而受到處罰；副本一般用於外出辦理業務用的，比如：辦理銀行開戶許可證、簽訂合同等等。
普通的有限責任公司，最低注冊資金3萬元，需要2個（或以上）股東，從06年1月起新的公司法規定，允許1個股東注冊有限責任公司，這種特殊的有限責任公司又稱「一人有限公司」（但公司名稱中不會有「一人」字樣，執照上會註明「自然人獨資」），最低注冊資金10萬元。
如果你和朋友、家人合夥投資創業，可選擇普通的有限公司，最低注冊資金3萬元；如果只有你一個人作為股東，則選擇一人有限公司，最低注冊資金10萬元。
⒈核名：到工商局去領取一張「企業（字型大小）名稱預先核准申請表」，填寫你准備取的公司名稱，由工商局上網（工商局內部網）檢索是否有重名，如果沒有重名，就可以使用這個名稱，就會核發一張「企業（字型大小）名稱預先核准通知書」。
⒉租房：
去專門的寫字樓租一間辦公室，如果你自己有廠房或者辦公室也可以，有的地方不允許在居民樓里辦公。租房後要簽訂租房合同，並讓房東提供房產證的復印件。營業執照
簽訂好租房合同後，還要到稅務局去買印花稅，按年租金的千分之一的稅率購買，例如你的每年房租是1萬元，那就要買10元錢的印花稅，貼在房租合同的首頁，後面凡是需要用到房租合同的地方，都需要是貼了印花稅的合同復印件。

4. 聽說2018年買房有新政策，有誰知道政策是如何

關於2018購房新政策主要有幾個要點：調整公積金貸款的利率、鼓勵租售並舉、居住證新政、農戶購房有補助、戶籍軌制更始、稅費優惠政策、貸款首付降低。

1、調整公積金貸款的利率

2015年央行持續降息5次，購房者買房壓力真真的小了。若購房者在北京買房子都能省下幾十萬的利息。一些背著房奴包袱的購房者能減少很多還貸壓力。目前，期限在五年以下的公積金貸款，利率為2.75%;期限在五年以上的公積金貸款利率為3.25%。

2、鼓勵租售並舉

有關部門針對房屋租賃情況，給予補貼政策，鼓勵機構投資者菜板庫存房成為租賃市場房源，從而減少庫存。2015年年底的中心經濟事情會議明確指出，要成長住房租賃市場，鼓舞鼓勵自然人和各種機構投資者采辦庫存商品房，成為租賃市場的房源供給者，鼓勵以住房租賃為主營業務的專業化企業買房。

3、居住證新政

居住證申請門檻降低，只要在事業地居住滿半年(部分地區)，就可以領居住證。居住證卡伊為申請人的就業、社保、積分落戶和公積金等提供福利，以後想要落戶買房，也會更加容易。

4、農戶購房有補助

為去房產庫存，政府鼓勵農民工進城買房。目前，各地也加緊時間出台各種農民工進城買房的補貼政策。河南最先出台農民工進城買房補貼政策：農民工進城買房可享受每平方米200元的補助，為農民工省去一部分買房成本。

5、戶籍軌制更始

截至2015年11月底，50個典型城市新建商品房待售面積為3.73億平方米，全國整體商品房待售面積則達6.96億平方米。面對近7億平方米的樓市庫存，戶籍軌制更始成各地"去庫存"主要手段。

所以，上海當局事情呈報明確提出，"對峙都市扶植重心向郊區轉移，進一步提高郊區成長程度";河北省當局事情呈報提出，"到2020年戶籍人口、常住人口城鎮化率分別達到48%和67%"。

6、稅費優惠政策

財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合發布通知，2月22日起，調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策。

①契稅：對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅；

對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率徵收契稅;並且新政策不再區分普通和非普通住宅(房屋建築面積是否超過144平方米)。

②營業稅：個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅;個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免徵營業稅。而此前政策僅對個人購買2年以上(含2年)的普通住房(單套建築面積在144平方米以下)對外銷售免徵營業稅。

7、貸款首付降低

①公積金貸款：首套房首付20%;二套房貸款首付20%，部分城市30%。

②商業貸款：首套房首付25%，部分城市20%;二套房首付30%。

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住房限購令

截至2011年2月，已有36城市提出限購；新一輪住房限購城市將翻番達72個，高壓調控樓市跌入「冰點」，據相關專家稱2011年房價將得到遏制。2011年8月17日，住建部下發二三線城市限購標准；12月，住建部知會地方政府，對於限購政策將要於2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之後對限購政策進行延續。

2014年6月26日，呼和浩特取消住房限購令。2014年9月26日，蘇州市住建局確認，蘇州五大區全線取消限購，90平米以下房屋也取消限購了。

2010年4月30日，北京出台「國十條」實施細則，率先規定「每戶家庭只能新購一套商品房」。9月29日「國五條」出台後，累計有上海、廣州、天津、南京、杭州等16個一二線城市推出限購政策。

2011年一共有48個城市出台了限購令，其中有36個城市的限購政策沒有給出實施的截止時間，限購政策有具體截止時間的城市為福州、廈門、海口等12個城市。其中，除了南寧截止時間為2012年2月29日外，其餘11個截止時間都為2011年12月31日。

此外，這些城市的限購政策區別甚大，最嚴格的有北京限購5年，最松的有衢州本地戶籍只限購第四套房；有的城市只限購主城區，如廣州、珠海等。

2016年9月25日，南京市政府出台了主城區住房限購政策，於9月26日起實施。限購政策明確，在主城區范圍內，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房;擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。針對不同的購房需求，採取差別化措施，保護剛需和改善性購房，打擊投機購房。

2016年10月1日，鄭州市政府辦公廳又發出關於在鄭州市部分區域實施住房限購的通知。

2016年10月7日起，福州市將實施商品住房限購政策，對三種類型居民家庭，暫停向其銷售福州市五城區范圍內建築面積144平方米及以下的商品住房。

2016年10月7日起，在東莞市行政區域內，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭暫停向其銷售新建商品住房;對擁有1套住房、無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，以及擁有2套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。

5. 急需浙江省中小企業成功發展的案例

附件：浙江省中小企業鄉鎮企業管理創新100佳名單

杭州市
浙江建華集團有限公司
浙江金鑫鋼結構集團有限公司
杭州永翔紡織有限公司
杭州天翔機電有限公司
杭州金晨紡織印花有限公司
柳橋集團有限公司
浙江東南網架集團有限公司
杭州傑豐服裝有限公司
杭州奧坦斯布藝有限公司
杭州天山醫葯玻璃有限公司
浙江恆逸集團有限公司
杭州江寧絲綢制衣有限公司
寧波市
浙江日升電器有限公司
浙江寧波三A集團有限公司
浙江寧波如意股份有限公司
寧波市塞納電熱電器有限公司
寧波安捷制動器有限公司
寧波力達物料搬運設備廠

溫州市
永固集團股份有限公司
興樂電纜有限公司
浙江明泰標准件有限公司
溫州佩蒂寵物用品有限公司
浙江三星機電股份有限公司
溫州傑豪集團有限公司
浙江長城換向器有限公司
浙江塞納集團有限公司
拜麗德集團有限公司
華榮集團有限公司
路易詩蘭服飾有限公司
溫州市智升服裝有限公司
浙江通力減速機有限公司
溫州市新僑機械電器有限公司
浙江東正電器有限公司
嘉興市
嘉興市中華化工有限公司
嘉興中達集團有限公司
浙江宏達經編股份有限公司
浙江潔華環保科技股份有限公司
浙江新嘉聯電子有限公司
嘉興市夢迪集團有限責任公司
浙江晨光電纜有限公司
浙江華城實業投資集團有限公司
浙江雀屏紡織化工股份有限公司
湖州市
浙江南方通信集團股份有限公司
浙江環球輕紡有限公司
浙江先登電工器材股份有限公司
浙江久立集團股份有限公司
浙江昌盛玻璃有限公司
浙江金三發新紡織集團有限公司
浙江諾力機械股份有限公司
浙江新大力紡織股份有限公司
浙江永裕竹業開發有限公司
紹興市
太子龍控股集團有限公司
萬安集團有限公司
浙江新天龍工貿有限公司
浙江盾安精工集團有限公司
紹興市雲翔化纖有限公司
浙江得恩德制葯有限公司
浙江偉豐織造印染有限公司
浙江潔麗雅毛巾有限公司
浙江澤恩標准件有限公司
浙江八達銅業有限公司
浙江三力士橡膠股份有限公司
新昌皮爾軸承有限公司
紹興恆麗服飾有限公司
紹興德能防火材料有限公司
浙江越宮鋼結構有限公司
紹興天龍錫材有限公司
紹興市東湖酒業有限公司
浙江耿基實業有限公司
浙江紹興希望包裝有限公司
金華市
新光控股集團有限公司
橫店集團聯宜電機有限公司
鐵牛集團有限公司
浙江愛斯曼食品有限公司
浙江金華威邦塑膠有限公司
浙江耐司康葯業有限公司
衢州市
江山市何家山水泥有限公司
浙江紅火實業集團有限公司
浙江常山精密集團有限公司
浙江海力集團有限公司
浙江龍游綠得農葯化工有限公司
衢州市上方水泥有限公司
江山市雙氧水有限公司
麗水市
浙江新雲木業集團有限公司
浙江雙槍竹木有限公司
浙江能福旅遊用品有限公司
台州市
寶石控股（集團）有限公司
浙江竺梅進出口集團有限公司
浙江台州愛仕達電器有限公司
浙江八環軸承有限公司
浙江億利達風機有限公司
浙江海天氣體公司
浙江玉環凱凌集團有限公司
浙江雙魚塑膠有限公司
浙江仙居制葯股份有限公司
台州黃岩濱海模塑集團有限公司
舟山市
舟山市海洲水產有限公司
浙江大洋水產有限公司
浙江森森實業有限公司
舟山市海山密封材料有限公司

浙江中小企業發展新態勢及對策分析

作者：安徽駐穗… 文章來源：本站原創 點擊數：1565 更新時間：2008-7-15 9:55:34

浙江是全國著名的中小企業大省。今年以來，浙江省中小企業依然保持了平

穩發展，並呈現出結構調整和增長方式轉變加快推進的態勢；同時，浙江中小企

業也面臨一些困難和問題，出現了一些值得關注的新情況，如主要經濟指標增幅

全線回落等。浙江省中小企業局局長吳家曦認為，當前應切實採取有效措施，避

免中小企業發展出現大的回落。

——增長平穩 增幅回落

截至2007年年底，浙江省的中小企業數量已經達到113萬家，佔全省

工業企業數量的99．6％。今年以來，在次貸危機、勞動力成本上升、能源價

格上漲一系列因素影響下，浙江省的中小企業雖然保持了平穩增長，但主要指標

增幅出現全線回落。其總體運行狀況如下：

一、經濟總量增幅回落。1－4月，浙江省中小企業實現工業總產值142

17．95億元，同比增長16．98％，增幅比去年同期回落3．55個百分

點。

二、經濟效益增幅回落。1－4月，全省中小企業累計實現利潤總額585

．14億元、實交稅金421．95億元，同比分別增長5．26％、16．8

7％。利潤的增幅比去年同期下降10．77個百分點，稅金增幅下降0．52

個百分點。

三、外貿出口增幅回落。1－4月，全省中小企業累計實現出口交貨值25

27．86億元，同比增長12．00％，增幅比去年同期下降了10．67個

百分點。尤其是規模以上中小企業出口交貨值為2266．11億元，增加11

．52％，增幅比去年同期下降了10．70個百分點，增幅為近年來的最低水

平。

四、固定資產投資回落。1－4月，全省規模以上中小企業固定資產實際投

資額累計達578．37億元，與去年同比下降了4．93％。

——面臨的主要問題

首先，浙江中小企業生產經營資金趨緊。金融緊縮措施的累積效應已經顯現

。一是小企業現金流緊張，資金鏈斷裂的危險性加大。中小企業大多互相擔保，

資金鏈斷裂的連鎖效應將使更多企業受影響。二是成長型中小企業很難獲得中長

期貸款。這些企業往往擴張勢頭猛，需要技改投入，需要中長期貸款。但銀行中

長期貸款主要投向一些大集團、大企業。一季度浙江中小企業融資景氣指數僅為

95．9，處於不景氣區間，融資困難已經影響企業的經濟效益。

其次，資源要素成本大幅上升。浙江是資源小省，企業生產經營一般是「兩

頭在外」」大進大出」。受鐵礦石、煤炭等原材料價格上漲推動、國際相關商品

價格走高帶動、運輸成本增加以及雪災等多方面因素影響，一季度浙江工業生產

資料價格明顯上漲。鋼材、有色金屬、化工產品以及燃料、動力購進價格比去年

同期上漲11％，與此同時工業品出廠價格僅上升4．2％，漲幅差從去年12

月的5．7個百分點擴大到6．7個百分點。

第三，企業用工成本增加。浙江企業勞動用工近年一直處於相對緊缺狀態，

尤其是一線工人缺口最大，招工困難。受各種因素影響，今年企業勞動力成本大

幅上揚，1－4月規模以上工業企業從業人員勞動力報酬增長16．42％，實

際增幅超過從業人數增幅近6個百分點。新的《勞動合同法》實施，也對浙江中

小企業提出了更高的要求。目前浙江中小企業勞動合同簽訂率和社保覆蓋率在5

0％－60％左右，若按法律要求全覆蓋，企業用工成本將大幅增加。

第四，外貿出口形勢嚴峻。在出口退稅率下調、人民幣持續升值、貿易壁壘

增加等多種因素的影響下，浙江中小企業傳統外貿模式受到了考驗。一是面臨印

度、越南等國家的競爭壓力。今年廣交會反饋，隨著生產成本的上升，浙江企業

外貿訂單向東南亞國家流失傾向明顯，尤其是紡織服裝、工藝品、玩具等行業。

二是人民幣升值的壓力。這已成為當前最難預測、影響中小企業出口最大的因素

。浙江紡織服裝領域的中小企業，加工利潤在5％－10％之間，人民幣升值嚴

重影響了企業出口，利潤空間進一步壓縮，價格競爭優勢繼續削弱。三是貿易政

策的調整。去年我國大幅度調整出口退稅政策，強化了出口關稅杠桿及出口許可

證管理，並對加工貿易政策進行了調整。其中出口退稅政策對浙江中小企業出口

影響最大，涉及到75％的出口企業。

第五，政策導向帶來壓力。主要表現在三個方面：一是工業用地方面。中小

企業成長到一定程度就需要擴張發展，但目前浙江一些地方開發區（工業園區）

和工業功能區，符合規定的可用土地已經不多。而且實行招拍掛後，企業征地成

本大幅度上升，小企業的用地更加難以保證。二是節能降耗方面。單位GDP能

耗下降20％是各地的硬任務，新增能耗餘地很少，盡管一些中小企業准備新上

的重工業項目，單耗達到國內領先或國際先進水平，但產業特性決定了中小企業

單耗仍然超過規模以上工業單耗的平均水平。三是稅收政策的調整。主要是當前

城鎮土地使用稅上調，企業負擔加重。

——促進中小企業健康穩定發展的對策建議

浙江省中小企業局局長吳家曦認為，當前浙江中小企業出現程度不同的困難

和問題，主要是發展中的問題，是經濟結構調整過程中必然要出現的「陣痛」，

也是轉型升級所帶來的」倒逼」壓力，需要准確把握，辯證分析，正確對待。當

前，應當切實採取有效措施，避免發展中出現大的回落，以渡難關。

一是加大財政扶持力度，增強企業發展信心。依法運用財政扶持手段，確保

財政對中小企業投入逐年增加，對中小企業專項資金作出明確規定。完善財政資

金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財政資金使用效應。發揮財政資金引

導作用，充分運用稅收優惠、緩征或先征後返等方式對中小企業進行間接扶持。

二是推進融資方式創新，緩解企業資金困難。積極鼓勵金融機構產品創新，

在保持適度從緊貨幣政策剛性的同時，保持適度彈性。加快中小企業創業貸款融

資平台擴容，在把握好平台風險的同時，進一步擴大融資平台規模。積極推廣融

資平台的運作經驗，引導更多的商業銀行通過金融創新加大對中小企業的信貸支

持。積極探索成長型中小企業積極通過集合發債形式直接融資，設立中小企業擔

保基金和中小企業集合發債補貼資金，適當降低中小企業集合發債的成本。充分

利用中期票據發行手續相對簡便、融資成本相對較低、資金使用期限較長的特點

，探索開展中小企業集合中期票據發行工作，優化中小企業融資期限結構。開展

公司股權出質登記業務，盤活非上市公司的股權，為企業提供低成本融資渠道。

鼓勵設立中小企業創業風險投資機構，建立創業風險引導基金，加快發展中小企

業創業風險投資。

三是加快土地利用創新，合理安排企業用地。創新用地制度，分類提供企業

發展空間，為不同企業群體安排相應的創業場地。把中小企業發展用地納入土地

利用總體規劃和城鄉建設規劃，根據中小企業發展需要，合理安排必要的空間。

四是適當調整涉企政策，減輕企業發展壓力。堅持以創業促就業，在積極落

實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施

，給予初創企業、微小企業適當的過渡期或緩沖期。根據企業行業和規模等方面

特點，堅持分類指導，不搞一刀切。認真研究土地使用稅的徵收辦法，對於單位

土地面積產出不同、不同生產類型的企業，予以區別對待。對目前經營困難的中

小企業，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交土地使用稅。小企業用於研

究技術開發所發生的各項費用，以及委託其他單位進行科研試制的費用，可計入

生產成本，准予稅前列支。

五是改善外貿出口環境，化解企業外貿風險。引導企業利用遠期結售匯、開

展外匯交易等手段鎖定匯率風險，減少因匯率浮動帶來的損失。支持出口量大、

易受貿易壁壘影響的家電、工具、不銹鋼等行業，通過國外設立銷售公司，分散

企業出口風險，減少中間環節，提高利潤。健全外貿信息收集與預警機制，開展

政府部門合作，聯合收集國際貿易壁壘和國家加工貿易政策動向等信息，讓企業

盡早了解。鼓勵中小企業「抱團」突破技術壁壘，針對中小企業技術、人才、資

金等制約因素，採用由一家龍頭企業挑頭，其它企業輔助、政府獎勵的」抱團創

新」模式，減輕創新風險。落實國家關於進口產品貼息的規定，鼓勵和扶持企業

有條件地擴大進口，平衡進出口貿易。

浙江中小企業發展面臨的新形勢
文/浙江省中小企業局課題組

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新華網浙江頻道（2006-03-13 14:11:25） 來源
浙江是中小企業大省。浙江經濟要繼續走在全國前列，中小企業的發展必須繼續領先全國，從「中小企業大省」發展成為「中小企業強省」。

一、中小企業面臨的發展形勢

「十一五」時期，是我國經濟發展的重要戰略機遇期，也是浙江進入人均生產總值從3000美元到5000美元邁進的加速發展期，機會大於挑戰，加快中小企業發展面臨許多有利因素。中小企業必須緊緊抓住這一發展機遇，加快發展步伐。

（一）落實科學發展觀，為中小企業指明新的發展方向。近年浙江中小企業遭遇到了要素資源約束、生態環境約束和市場發展約束，出現了「成長的煩惱」。其主要原因就在於中小企業的經濟增長方式基本上以傳統的或粗放型為主。全面落實科學發展觀，為浙江中小企業加快轉變經濟增長方式，走內涵式發展道路，指明了方向。

一是引導中小企業樹立以人為本的發展理念，實現思想觀念的轉變。科學發展觀要求企業經營管理者反思自己的創業宗旨，弄清楚和明確企業發展的雙重使命。既要考慮企業的發展，又考慮社會的發展需求；既要追求自身創業的主觀目的，又要突出企業發展的客觀目的。並且只有弄明白什麼是企業的社會使命，什麼是企業的自身使命，理直氣壯地把社會使命作為企業的第一使命，使社會使命融合到企業的自身使命之中，確立「人權」高於「物權」的思想意識，積極承擔社會責任，拋棄見物不見人、重錢不重人的傳統發展觀，中小企業才能在思想觀念上進行徹底的洗禮，實現脫胎換骨。

二是引導中小企業注重內生能力的培育，實現競爭優勢的轉換。科學發展觀要求企業經營管理者反省企業發展的生存之道。科學發展觀強調，科技是第一生產力，人才是企業的第一資源。中小企業在繼續保持低價格競爭優勢的同時，要注重培育和增強自身企業的內生能力，把再造競爭新優勢放在科技和人才這兩大基點上，加強自主創新，重點加強技術研發和人力資源的開發，不斷形成核心競爭能力，不斷轉化為市場競爭新優勢，逐步從低價格競爭優勢轉換為強核心能力競爭優勢。

三是引導中小企業重視與外部環境協調發展，實現增長方式的轉型。浙江中小企業已切身體會到高投入、高消耗、高排放的經營方式是不能持續的，資源要素和生態環境對這種粗放型的經營方式已亮起了紅燈，形成了「倒逼機制」。科學發展觀要求中小企業，一方面要對資源利用進行精打細算，實現資源的循環利用，盡量減少資源的消耗，保持與外部環境的和諧；另一方面加強生產經營管理，精益求精，不斷提高自身素質，保持與社會發展趨勢的適應和協調。

（二）構建和諧社會，為中小企業確立新的發展地位。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的重要任務。要從構建和諧社會的高度出發，重新認識和積極發揮中小企業的地位和作用。

一是發展中小企業有助於保持企業群體和諧發展的社會生態。在一個區域里，大中小企業在企業群體中構成經濟社會生態鏈，每個層次的企業群體都有其自身相應的生存位置和環境要求，各自保持合理的數量結構、發展速度和發展水平，推動整個經濟社會生態系統的演化升級。其正態分布一般是呈金字塔形結構，即從小企業到中型企業再到大型企業，企業群體數量呈現遞減的特點和現象。其中任何一個類型的企業群體繁殖繁衍過多或者過少，都將影響區域經濟生態系統的和諧與平衡。從構建和諧社會的機理來看，大力培育和扶持中小企業發展，保持中小企業合理的數量結構、發展速度和經濟質量，是推進區域經濟持續協調健康發展的社會基礎要求。

二是發展中小企業有助於營造有利於民眾創業的社會氛圍。中小企業是一種民辦、民有、民營、民享的民本經濟，是一種屬於老百姓的經濟。由於中小企業投資少，規模小，辦起來也比較容易，已成為民眾進行自主創業的基本組織形式，也是民眾自我選擇出路、實現自身價值的基本途徑。發展中小企業，有利於激發人們的創造活力，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會氛圍。同時只有全社會活躍的創業，才能帶來大量的就業。而實現社會充分就業，是保持社會穩定、促進社會和諧的前提條件。

三是發展中小企業有助於形成橄欖型的社會結構。從單個企業來看，大企業對提升綜合國力的作用比中小企業更為明顯，而同樣的產值，中小企業卻能比大企業吸納更多的就業人口。可以說，「大企業強國，小企業富民」。發展中小企業是培養中產階層、防止兩極分化的有效措施。世界上成功跨越3000-5000美元關口的國家和地區，其顯著特徵就是中產階層的數量愈來愈大，北歐甚至已實現中產階級占絕對優勢，社會穩定程度因此大為提高。黨的十六屆五中全會提出，要著力提高低收入者的收入水平，逐步擴大中等收入者比重。浙江現已形成以中小企業為主體的經濟發展模式，有著龐大的中小企業經營管理者群體，這為構建一個中等收入者為主體的社會結構提供了十分有利的條件。因為他們中除了一小部分人是高收入者之外，大多都是中等收入者。發展中小企業，可以提高中等收入者所佔的比重，有利於社會收入結構由高收入者很少、低收入者很多的金字塔型轉變為中等收入者為主體、高低收入者佔少數的橄欖型。這是構建和諧社會的題中應有之義。

四是發展中小企業有助於增強社會和諧的發展活力。中小企業是浙江經濟中最具活力的部分。由於中小企業靈活性大，能夠容納高中低不同水平的技術和生產力，在信息技術、工業設計、生物技術等高新技術產業和現代物流、社區服務等新興服務業以及傳統產業的發展中，都能發揮積極的作用；對提升產業技術水平，加快傳統產業技術進步發揮重要作用。中小企業創新創業的特點在於：反應快，動力強，機制活。創新創業活動更容易在中小企業中獲得成功。中小企業容易建立鼓勵創新創業的激勵機制。

（三）「走在前列」的要求，為中小企業提出新的發展目標。浙江是中小企業大省。浙江經濟要繼續走在全國前列，中小企業的發展必須繼續領先全國，從「中小企業大省」發展成為「中小企業強省」。具體的目標和要求：

一是中小企業經濟總量和社會貢獻要進一步增大。中小企業是否能保持先行的發展勢頭，是影響浙江經濟能否繼續走在全國前列的重要因素。這就要求中小企業在今後繼續保持強勁的發展勢頭，創造新的發展優勢：資產總量年均增幅應高於全國的平均水平，達10%以上，中小企業實力明顯增強；營業收入年均增幅應達10%以上，中小企業整體規模明顯提升，企業規模效應進一步顯現；中小企業的社會貢獻不斷增大，中小企業發展對GDP的拉動作用進一步增強，職工福利條件持續改善。中小企業新增就業達200萬人左右，參與新農村建設作出新貢獻。

二是中小企業自主創新取得實質性進步。2004年浙江中小企業研究開發新技術的費用占銷售收入比重不到0.2%，與江蘇、山東、廣東相比明顯偏低。新產品產值率也僅為9.5％，分別低於上海、江蘇4.8和1個百分點。浙江要發展成為中小企業強省，就必須在自主創新方面取得突破性進展，特別是在以自主研發為基礎的原始性創新、以共性技術聯合攻關為基礎的集成創新和以引進消化吸收國外先進技術為基礎的再創新方面取得實質性成果，搶占技術制高點。加快研製開發新產品、新工藝、新設備，不斷提高產品檔次，增加產品附加值，搶占產品價值制高點。從國際產業鏈中的下游向中上游發展，從低端市場向中高端市場發展，努力走差異化的市場發展路線，搶占國內國際市場制高點。中小企業擁有自主知識產權產品銷售收入，佔中小企業產品銷售總收入的比例要逐年提高，研發投入占銷售收入的比例爭取達到1%-2%左右，自主品牌產品比重占重要地位。

三是中小企業總體素質不斷提高。作為先發地區，自然會遭遇先發問題，某些方面走在前列，並不意味著所有方面都走在前列。近年來，浙江中小企業開始暴露出「先天的不足」，在要素資源日益趨緊的情況下，出現了「成長的煩惱」，一些老問題還沒從根本上得到解決，一些新問題又不同程度地比全國先期遇到。究其根本原因，就在於中小企業自身的總體素質還偏低。據2004年經濟普查，全省私營企業比重高達71.2%，而有限責任公司比重為10.4%，股份有限公司比重僅為0.4%。這就要求優化中小企業的資本結構，重點培育和扶持一批私營企業、有限責任公司和股份合作制，企業通過改造重組，發展成為股份有限公司，建立現代企業制度；著力引導和鼓勵一批私營企業和股份合作制企業發展成為有限責任公司，改善企業的治理結構。當前，浙江中小企業人才結構性矛盾較突出，中小企業從業人員中享有初級以上職稱的技術人員佔全部從業人員的比重僅為3.89%，平均每個企業僅擁有技術人員0.39人。這就要求，一方面要提高創業者的素質和能力，另一方面要注重開發和提高員工的人力資源素質，使創業者素質和員工素質不斷提升，高素質經營管理人才、研發人才、高技能人才佔全員比例逐年上升。

四是中小企業成長性指數領先全國。據2005年中國成長型中小企業發展報告，在全國500家最佳成長性中小企業中，2004年浙江有105家，佔21%。浙江成長型中小企業數量佔全國成長型中小企業的比重從1999年的9.65%上升到2004年的11.16%，相應地，排位從1999年的第四位上升到2004年的第三位。1999年，在全國成長型中小企業數量中，江蘇佔13.53%，山東佔10.04%，廣東為9.93%；2004年，廣東達到了14.77%,一舉超越了山東、江蘇，躍居榜首，所佔比重增加了近5個百分點，成為成長型中小企業最多的省份。雖然浙江所佔比重也有所增加，增幅超過山東，但仍明顯落後於廣東。浙江省中小企業局實施中小企業成長計劃，其直接目標是引導社會各種資源流向這些成長性好的中小企業，使他們更好地做專做精做優做強做大，終極目標是浙江發展成為中小企業強省。在這個宏觀新目標的指引下，各市、縣積極響應，先後著手組織實施成長計劃，紛紛出台了政策措施，培育和扶持中小企業發展壯大。可以說，這些舉措對改善中小企業創業環境，促進浙江中小企業成活率、成長率和創業成功率的進一步提高，總體成長性指數在全國的位次再前進一步，具有重要作用。

（四）國家出台的非公經濟政策，為中小企業提供新的發展機遇。2005年2月，國務院出台了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。這是我國第一次正式全面系統地提出非公經濟發展政策的綱領性文件。非公有制經濟的主體是中小企業。「非公36條」的實施，為浙江非公經濟的新發展又一次提供隨制度變遷而獲得成長的新機遇：