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交通影響評價合同交印花稅嗎

發布時間: 2024-10-24 06:48:36

A. 房地產稅費一覽表 房地產稅收政策

即使會成為房奴,我們還是想買房,但房地產稅是怎麼回事呢?在伏虛買房前我是否應該要了解房地產稅相關內容,以防後期帶來無謂的麻煩。

房產稅:以房屋為征稅對象。房產稅的計稅依據是房屋計稅價值或房產的出租收入。




一、房地產稅費一覽表

房地產開發項目報批報建費用一覽表序號費用名稱收費標准收費部門一、土地證之前1土地登記費1.6元/㎡國土資源局2土地出讓金按土地等級分類國土資源局3土地效益金評估1×土地出讓金勘測院4購圖費首幅648元,復曬80元勘測院5勘察測量費定線:按紅線長度1.2元/M勘測院、規劃院測點費:326元/點,管線定線:1.4―1.6元/M6修建性詳細規劃設計費20000元/公頃城市規劃設計研究院日照分析1元/㎡景觀分析15000元/公頃交通影響評價15000元/公頃電子文件上述計費的10%7拆遷管理費12-20元/㎡拆遷辦8土地使用費1元/㎡國土資源局9契稅3%市財政局10耕地佔補平衡費10元/㎡國土資源局11新增建設用地有償使用費40元/㎡國土資源局12新菜田基金20000元/畝國土資源局13征地不可預見費征地總費用*2%國土資源局14土地管理費征地總費用*2%國土資源局二、建設工程規劃許可證之前15規劃服務費0.2%*工程造價規劃局16價調基金住宅3元/㎡建委收費辦公建5元/㎡建委收費辦17市政配套費150元/㎡建委收費辦18水增容費10元/㎡建委缺雀燃收費辦19綜合管網設計費1.6元/㎡*建築面積規劃院20人防工程質檢費7.5元/㎡人防面積市人防辦公室21人員掩體設計費
總投資10萬元三類工程按設計概算的2.5%,二類工程按三類工程項目收費率的1.3系數,一類工程按三類工程項目收費率的1.2系數部隊專業設計院22供電設計費5%*工程造價電力設計院23排水設計費4.5%*工程造價自來水公司24給水設計費4.5%*工程造價自來水設計院25煤氣設計費5%*工程造價煤氣設計院26採暖設計費4.5%*工程造價熱力設計院27公建防疫審圖費3‰*工程造價市防疫站28電話穿線費10元/㎡*建築面積電信局29文物勘探費2元/㎡*佔地面積
三、施工許可證之前30規劃定位放線費2300元/棟勘測院31施工圖審查費1.2元/㎡市建委32臨時施工用水15元/㎡*建築面積自來水公司33招標管理費總造價的0.7‰(施工單位付0.3‰)
34有形市場服務費中標價的1‰
35合同鑒定費中標價的0.05‰
36質量監督費總造價的1.4‰質檢站37勞保統籌費造價的3.55%
38工程保險費造價的4.67%
39標志牌420元/棟
40印花稅0.3‰
41煤氣集資費1300元/戶煤氣公司四、綜合驗收之前42固體垃圾排放費3元/立米環衛局43環保雜訊排放費6400元/月*3月*棟數環保局44環保測評費1.365元/㎡*佔地面積市環境科學研究所45垃圾託管費3元/㎡*建築面積環衛局46配套工程質量委託費配套造價的1.5‰市質量監督站47公建水增容費
區節水辦48地名門牌製作費15元/單元5元/戶400元/棟*2區地名辦49水質化驗費水池水質:1000元/100立米,每增加100立米,增加200元,每棟樓每個介面260元市防疫站50市政監督費工程造價*1.5‰道路綠化給排水市政質量監督站51市政監理工程造價*2.5%,道路綠化給排水)市政監理公司52其他費用綠化交通市政市容限高掛旗路牌相關部門五、銷售許可之前53非住宅商品房交易手續費單價*面積*2.5‰市房產局54住宅商品房交易手續費3元/㎡市房地產交易中心六、銷售許可之後55產權面積測繪費2.7元/㎡市房地產交易中心56網路維護費0.9-1元/㎡市房地產交易中心57營業稅銷售合同的5%地稅局58城市維護建設稅營業稅的7%地稅局59教育費附加營業稅的3%地稅局60所得稅歲拿按應納稅所得額的25%地稅局61土地增值稅先按銷售額的2%預繳,按增值額與扣除項目金額的比率
62房產稅評估價的1.2%
63契稅交易價的3%
64印花稅合同價的1‰
65城鎮土地使用稅1.4元/㎡
66房屋維修基金140元/㎡
67室內環境檢測費


二、房地產稅收政策

目前房產稅試點城市只有上海、重慶,其他地方都暫時沒有房產稅。

一方面,因為各地個人住房信息系統建設進度不一樣,很多地市與所屬縣里的信息系統都還沒有聯網,還涉及到地方稅務部門需要在征稅系統,房產部門數據聯網等上的投入,所以二三線城市實行房產稅暫時沒這么快。

另一方面,當前房地產市場不景氣,各地房地產庫存量很高,地方政府財政稅收收入下降,土地成交低,一旦開征房產稅,更會打壓地方的改善性需求入市。

即使實施房產稅,對首套房購房者是沒有影響的,徵收房產稅的目的主要就是打擊炒房和閑置房,提高房屋交易流通,從上海,重慶等地試點情況看,一般是家庭擁有二套房以上的才徵收,而且對房齡有一定的限制,超過一定年限的房子是不徵收房產稅的。




三、房地產稅務籌劃培訓

房地產開發企業涉及到的稅收優惠政策主要有:

營業稅:

企業以不動產投資入股,參與接受投資方利潤分配,共同承擔投資風險的行為,不征營業稅。將土地使用權轉讓給農業生產者,用於農業生產的行為,免徵營業稅。房地產企業自建自用建築物,免徵營業稅。

土地增值稅:建造普通住宅增值率未超過20%,則免徵土地增值稅。

因國家建設需要,依法徵用收回的房地產,免徵土地增值稅。

以房地產進行投資聯營,聯營方以房地產作價入股或作為聯營的條件,將房地產轉到所投資的聯營企業中,免徵土地增值稅。

一方提供土地,一方提供資金,合作建房,建房後按比例分房自用的行為,對於房屋所產生的土地增值,免徵土地增值稅。

房地產開發公司代客戶進行房地產開發,開發完成後,向客戶收取代建收入的行為,免徵土地增值稅。

在兼並企業中,對於被兼並企業將房地產轉讓到兼並企業中的行為,免徵土地增值稅。

房地產開發企業主要經營活動的納稅籌劃主要有:

(1)在建項目整體轉讓

(2)合理分解租金收入

(3)變房屋出租為對外投資

(4)分解商品房銷售價格

(5)變房屋出租為承包業務

(6)合作建房的納稅籌劃




四、房地產稅收政策培訓

(一)稅種:

取得土地使用權,從事房地產開發、房地產交易(包括房地產轉讓、房屋租賃)所涉及:(11個稅種)

營業稅、城市維護建設稅、

教育費附加、資源稅、

城鎮土地使用稅、房產稅、

城市房地產稅、土地增值稅、

印花稅、企業所得稅、個人所得稅等稅種,

(二)稅種的重點是銷售不動產營業稅:

1、什麼是銷售不動產?銷售不動產是指有償轉讓不動產所有權的行為。這里的有償包括取得貨幣、貨物或其他經濟利益。

不動產是指不能移動,移動後會引起性質、形狀改變的財產,通常是指建築物或構築物及其他土地附著物。

銷售是指有償轉讓所有權的行為。

2、銷售不動產稅目的徵收范圍包括:銷售建築物或構築物、銷售其他土地附著物、轉讓不動產的有限產權或永久使用權、單位將不動產無償贈與他人,以及銷售不動產時連同不動產所佔土地的使用權一並轉讓的行為。這里的銷售,著重點應在有償轉讓不動產的「所有權」上,且不論該建築物或構築物是使用過的或是未使用的。




不管你是投資房產者還是購房者,以上房地產稅信息都與我們密切相關。


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B. 康有為的主要思想主張及意義

康有為提出君主立憲,變革維新主張。依靠政治改良的方法在中國建立君主立憲制,發展工商業,走資本主義道路。把西方資產階級思想同儒家思想相結合,托古改制。

康有為是中國近代維新思潮的著名代表人物,戊戌時期變法維新運動的領導者,是當時「向西方尋找真理的」「先進的中國人」之一。但是,在戊戌變亂之後,他打起保皇的旗幟,堅持立憲,反對革命,反對共和,因而落在了時代的後面。

經濟思想

康有為主張變法使中國走上資本主義的道路。他認為賦稅政策方面的改革主要是」蠲厘金之害以慰民心,減出口之稅以擴商務。他猛烈抨擊了厘金稅,認為它既不利商,又不利農,也不利於國,必須予以裁撤。他說「內地害商之政,莫甚於厘金一事,天下商人久困苦之」。指出「厘金內之務農工之源,外之損富商之實。既以籌款計,亦徒中飽吏役,而國不受其大益」。他主張通過徵收印花稅等開辟財源,同時舉辦銀行、郵政等國有事業,用以代替厘金稅。

康有為認為商興才能國富,統治者必須「保商」,而保商的關鍵在於輕稅。指出「中國向者誤於抑末之說,乃惟重租稅以困辱之。至於吾商出口之稅,重於外商人口之稅,此與各國保商之道相反,商務安得不困?」康有為的輕稅思想在後期發展為無稅論,在《大同書》里他主張「公中更未嘗向一人而收賦稅,掃萬國亘古重征厚斂之苦。」這種觀點實際上是超越現實的空想。

教育思想

康有為把教育作為培養維新變法人才的主要途徑,所辦萬木草堂以「激勵氣節,發揚精神,廣求智慧」為教育宗旨。康有為光緒二十四年(1898年)六月在《請廢八股試帖楷法試士改用策論折》中力陳明清兩代科舉考試注重八股、試帖和楷法的危害,請求光緒帝令「今鄉會重試,請改試策論」。並且進一步提出廢科舉,興學校。「宏開校舍,教以科學,俟學校盡開,徐廢科舉。」他主張「遠法德國,近采日本,以定學制」。具體辦法是鄉立小學,縣立中學,省府立高等學堂,京師立大學,並分設海、陸、醫、律、師范等各專門學。

康有為強調早期教育、學前教育,主張男女教育平等,主張實行德、智、體、美諸方面發展教育,反映了改良主義者的良好願望,具有強烈的空想色彩。

總結

評價一個歷史人物,可以分三個層面去觀察,通過事實去辨別他的好壞、忠奸、能庸、功過等等諸多方面:一個層面是他的事業是否對時代進步有利;二是他的學說是否在經過時間的洗禮後仍然是不易之論;三是個人的品行是否是人中君子、道德楷模。康有為「公車上書」,要求變法,建議「下詔鼓天下之氣」、「遷都定天下之本」、「練兵強天下之勢」、「變法成天下之治」,且提出了具體六個方面的變法措施。不斷提出改革思路,得到光緒的高度重視,組織推動了戊戌變法。從這一點上來看,康有為還是值得肯定的。

C. 銀河證券以下交易手續費是按多少計算的。

銀河證券交易手續費的具體演算法如下:

1、印花稅:成交金額的1‰ 。目前由向雙邊徵收改為向賣方單邊徵收。投資者在買賣成 交後支付給財稅部門的稅收。上海股票及深圳股票均按實際成交金額的千分之一支付, 此稅收由券商代扣後由交易所統一代繳。債券與基金交易均免交此項稅收。

2、證券監管費(俗稱三費):約為成交金額的0.2‰,實際還有尾數,一般省略為0.2‰

3、證券交易經手費:A股,按成交額雙邊收取0.087‰;B股,按成交額雙邊收取0.0001%;基金,按成交額雙邊收取0.00975%;權證,按成交額雙邊收取0.0045%。

4、過戶費(僅上海股票收取):這是指股票成交後,更換戶名所需支付的費用。由於我國 兩家交易所不同的運作方式,上海股票採取的是」中央登記、統一託管「,所以此費用只 在投資者進行上海股票、基金交易中才支付此費用,深股交易時無此費用。此費用按成 交股票面值(以每股為單位)的千分之一支付,不足1元按1元收。

5.、商交易傭金:最高為成交金額的3‰,最低5元起,單筆交易傭金不滿5元按5元收取。

一般情況下,券商對大資金量、交易量的客戶會給予降低傭金率的優惠,因此,資金 量大、交易頻繁的客戶可自己去和證券部申請。另外,券商還會依客戶是採取電話交 易、網上交易等提供不同的傭金率,一般來說,網上交易收取的傭金較低。

另外,部分地方還收委託費。這筆費用主要用於支付通訊等方面的開支,一般按筆計算(由證券公司營業部決定收不收,證券公司多的地方,相互競爭,大多取消這項,比如大城市,證券公司少的地方,營業部可能收你成交一筆收一元或五元,比如小城鎮)。

(3)交通影響評價合同交印花稅嗎擴展閱讀:

中國銀河證券股份有限公司(以下簡稱「公司」)是經國務院批准,在收購原中國銀河證券有限責任公司的證券經紀業務、投行業務及相關資產的基礎上,由中國銀河金融控股有限責任公司作為主發起人,聯合北京清源德豐創業投資有限公司、重慶水務集團股份有限公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司、中國建材股份有限公司4家國內投資者,於2007年1月26日共同發起設立的全國性綜合類證券公司。公司注冊資本金為60億元人民幣。公司的注冊地址是:北京市西城區金融大街35號2-6層。法定代表人為顧偉國,董事長陳有安。中央匯金投資有限責任公司為公司實際控制人。公司本部設在北京,注冊資本為60億元人民幣。現有員工11500餘人。

公司的經營范圍包括:證券經紀,證券投資咨詢,與證券交易、證券投資活動有關的財務顧問,證券承銷與保薦,證券自營,證券資產管理,融資融券,以及中國證監會批準的其他業務。

公司旗下擁有銀河創新資本管理有限公司和銀河期貨有限公司。香港子公司已獲中國證監會核准設立。

2016年8月,中國銀河證券在"2016中國企業500強"中排名第481位。

頁面介紹:

證券經紀

公司設有219個營業網點(其中5家正在籌建),分布在全國30個省、自治區、直轄市,是目前國內分支機構最多的單體證券公司。公司直接為近500萬客戶服務,客戶資產達1.4萬億元,股票、基金交易額連續多年保持第一。

公司不僅在傳統的A、B股交易品種上具有明顯優勢,在基金銷售、期貨IB業務、權證、股份轉讓、大宗交易等業務上也處於行業前列。

公司在國內20個大、中城市建立了26個網上交易鏡像站點,網上交易佔比超過80%。公司通過雙子星、海王星兩套網上交易系統,網站FLASH快速交易以及銀河財神通手機證券,搭建起多通道、多方式的非現場交易體系。

投資銀行

股權融資方面,完成了南方航空、中國銀行、中國國航、中國人壽、中國平安、交通銀行、中國神華、中煤能源、中國鋁業、農業銀行等多家大型企業的承銷保薦工作,各類主承銷業務超過150項,累計實現主承銷項目金額超過3500億元,銷售定價能力得到監管機構和全行業的廣泛認可,並成功完成了近百個具有較大市場影響力的財務顧問項目。

債券融資方面,長期服務於鐵道部、國家電網、中國石化、國電集團、中國銀行、交通銀行等國內頂級高端客戶,債券承銷總規模達1598.75億元。2009年企業債券主承銷規模達到394.33億元,承銷家數23家,均高居業內第一名。2010年,公司作為主承銷商承銷了首期540億元匯金債券,並承銷了我國首隻市政項目建設債券——貴陽金陽債。

資產管理

中國銀河證券股份有限公司是證監會《證券公司定向資產管理業務實施細則》出台後北京地區第一家獲得定向資產管理業務資格的證券公司。公司秉承「為客戶資產保值增值貫穿於資產管理業務全過程」的核心理念,為客戶提供多樣化、專業化、個性化的資產管理服務。2009年至今,公司先後發行了金星1號、北極星1號和銀河99指數集合資產管理計劃,以及福星1號限額特定集合資產管理計劃。

研究咨詢

公司投資研究總部是國內影響力最大、綜合實力最強、運作最規范的專業證券研究機構之一。

投資研究總部下設的基金研究中心是國內第一家專業基金研究評價機構,在基金研究與基金評價上居於國內領先地位,所獨立開發的基金研究業務規則、基金評價指標、基金分類體系已經成為國內基金行業的標准。2010年成為首批具備中國證券業協會基金評價會員資格的基金評價機構。

公司率先建立專業投資顧問團隊,專注於服務經紀業務客戶,為客戶資產保值增值提供專業支持。

金融創新

在衍生產品業務方面,公司擁有一支專業精銳的集產品設計、投資管理和數量模型開發於一體的團隊,致力於創新業務模式和產品。在ETF做市服務、創新產品開發等方面取得了重要突破,為行業創新發展做出了積極貢獻。

在QFII業務方面,公司自2003年為第一批QFII客戶提供委託交易服務以來,逐步積累經驗和引進境外的先進交易技術,現已發展成為提供專業和多元化的交易、研究、咨詢等服務於一身的QFII經紀商。

在融資融券業務方面,公司於2010年獲得業務資格,並已正式啟動該項業務。

D. 梁啟超的<變法通議>的經濟思想以及對此評價

梁啟超是中國近代史上著名人物,學者對他的政治思想、學術思想研究頗多,但是對他的經濟思想卻沒有給予足夠的重視。盡管他說不上是一個經濟學家,但是在經濟方面卻發表過不少言論,寫過不少文章,裡面有不少閃光的東西。這不僅他知識廣博又關心國家經濟問題,還由於他曾經在袁世凱府里擔任過幾個月的幣制局總裁,又在段府里擔任過幾個月財政總長。這些實際工作的需要,使他不得不棉隊當時中國的經濟問題,進行一番研究。他本人也曾想在經濟方面有所建樹,但由於客觀條件限制,特別是北洋軍閥政府的腐敗,使他不能有所作為,抱負無法實現。他在經濟方面的某些觀點和設想,是有相當價值的。

一、 經濟為立國之本
在梁啟超的筆下,經濟問題被提到十分重要的地位。他認為,今天的世界只有在經濟占優勝者,才能安定繁榮。所以,「國家之榮悴消長,惟於國民生計競爭之勝敗決之」。梁啟超認為,經濟與政治常常是密切相關的,經濟上的侵略和經濟上的防衛,是全球政治家所必須時刻考慮的最大問題。當經濟侵略開始的時候,從表面上看,是個人行動,與國家無關,是經濟現象,與政治武官。其實,立夫個人之後者,莫不有國家,個人先登,國家必從之。而生計現象與政治現象,常刻不可離。凡是在經濟上被奴役的國家,不久就會在政治上被奴役。
梁啟超不僅看到經濟和政治的關系,而且還看到經濟和軍事的關系。他引用賓斯塞的話說:「古代為軍政社會,凡一切產業上設施,皆以為發達軍事之補助;今世為產業社會,反一切軍事上設施,皆為保護產業之補助。」賓斯塞的話並不完全正確,但他點出了在近代社會,軍事行動最後是為經濟利益服務這一特點,還是很有道理的。
梁啟超還指出,無論在生活上,稅權上,企業競爭上,舉借外債上或是在外交上,列強在中國劃分勢力范圍問題上,「其動機起於生計,而影響必及政治」所以,經濟問題是立國的根本問題。
上面這些話,是他在民國元年講的,不僅比較新穎,而且比較深刻。那時候,封建頑固派迷信政權,以為有了政權就會有一切,而封建軍閥迷信武力,以為有了槍桿子就會有一切。特別是袁世凱,可以說是兩者的典型。當他蠻橫霸道,不可一世,正通過施展各種壓力,取代孫中山當上大總統的時候,梁啟超卻從愛國的立場出發,提出經濟為立國之本的論斷。雖然,他後來在袁氏政府中當了官,但是和袁世凱唱反調。袁世凱想以大總統位為台階,再登上中華帝國皇帝的寶座,把中國占為己有;而梁啟超的卻是如何才能救中國,他總結西方各國經驗,認為搞好經濟是使國家走向富強的根本途徑。
民國初年,面對由於封建主義長期統治和帝國主義的野蠻侵略所造成的經濟破產和財政危機,梁啟超一方面感到十分棘手,另方面有為爭取財政情況的好轉而提出與治標並行的方針:「治標策,與捂平昔所言治本策,絕非不能相容,非不能相容,而實乃必當並行也」
他認為,要整理當時中國的財政,若只進行小修補漏的方法是不能成功的,必須採取根本的措施,其治本的「綱領旨趣,則在將貨幣政策,銀行政策,公債政策,租稅政策治為一爐」又說:「治本之策,一曰改正稅制,而曰整頓金融,三曰改良國庫」而聽他說的治標的辦法,則主要是指改革財政,獎勵公債,裁減軍費和行政費用等。

他強調治本的重要性:「吾固深信吾國實行被治本政策,則財政基礎,終無鞏固之日也」。但也不否認治標的必要,「此治本指標兩策,實當同時並舉。今既未能,但使能先行此治標策,則做裨已多, 而將來續行治本策,亦可以省卻無數障礙」
梁啟超提出這種治本與治標「同時並舉」的方針,是有一定見地的,但他所說的治本之策,並沒有真正抓住當時經濟和財政問題的根本,因此,不可能發揮什麼具體的影響和作用。連他自己所擔任的幣制局總裁和財政部總長的官職,幹了幾個月也都干不下去,不得不呈請辭職,就說明了這一點。
此外,梁啟超還認為,國家的財政,應該為一國的人半事情。若能取之於民,用之於民,所取雖然多,「未有以為病者也」「吾所出者知其所用在何處,則群焉信之,欣然而輸之。」「凡人之情,出其財而知其所用,雖巨萬而不辭,出其財而不知其所用,雖一文必吝。故民政之國,其民為國家擔任經費,灑血汗以報國,曾無怨詞,雖有重費之事,苟屬當辦者,無不舉焉」。也就是說,以民財政民事,就會得到人民的支持,不會出現什麼問題,否則,這種財政是怎麼也理不好的。早在辛亥革命以前,他就指出過,中國當時的理財者,不是對人民進行搜刮,就是對應該發的俸餉加以剋扣,催促人民交納公債,比催交田賦來得更凶。人民的困難他們一概不管,但是國庫的空虛仍然如故。難道中國真的缺乏錢財?難道中國人民較之西方各國人民更為吝惜錢財?不!而是由於以往的理財者沒有「以民財治民之所致也。此吾所以雖理而無所得者也」梁啟超的這些化,對清朝統治者的腐敗統治和壓榨行經的揭露和抨擊。
梁啟超又認為,了解財政學,並不只是一國之最高財政機關才需要。國家辦一切事業,都需要錢財。無論承擔什麼職務,若對財政的常識一無所知,便很難把事情辦理好。或者不考慮國家的財力所能及,而妄時興作,就很可能會半途而廢,或者國家要舉辦刻不容緩的政務,又由於無法求得相當的財源,被迫而不舉。而「財政設施之得失,其利害之及於國民生計者,如影之斯隨。」所以「各地方大小管理,於財政學之原則,皆不可以不粗知其概」。就是一般國民,對於財政的普通常識,也應該有所了解,這樣,選舉理財的人才就能選得恰當。監督財政的事情才能做好。梁啟超這些建議的本身雖然無可非議,但是在當時勞動人民連飯也吃不飽,文盲占人口大多數的情況下,要求人人都應該有財政的普通常識,是脫離實際而無法實現的。
當然,在距今七八十年以前,作為新興資產階級的代表任務梁啟超,嫩夠比較明確的看到經濟為立國之本,經濟決定政治和軍事,政治,軍事是為經濟服務的,也就很不容易。這種看法,比較接近歷史唯物主義的觀點,應該加以肯定。

二、 鼓勵農工業生產,開源節流
在經濟問題上,梁啟超非常重視發展生產。他說,現在有些談論治理國家的人,研究如何使國家強盛聲起來的較多,而研究如何是國家致富起來的比較少,這是一種不好的傾向。沒有富,何來強?真是一語中的。
怎樣才能致富?他認為「實業,交通二政為富國之本」他所說的實業,是工業和農業,說明他是看到了發展生產的重要性,抓住了富國的根本。
他特別強調農業生產,認為是最根本的。有的人以為中國是農業立國,而歐美則是商業立國。梁啟超認為這種看法是不對的。當時,歐洲每年的總產值是三十一萬二千二百億兩,其中,農業產值為適宜萬九千三百億兩。而商務僅為一萬一千二百億兩。這說明,歐洲的上午雖然很繁榮,其利不過是農政的1/10,而歐美研究農學的,國家有農政院,民間有農學會,有關研究農業的言論,真是汗牛充棟。而中國只有農業新法一書。不及三千言。中國所患的是沒有研究農業和發展農業,若真能發展農業,就不用擔心貧困了。
對於交通事業,也很重視。他年輕時候就主張要修鐵路。他說,當時學多中國認識孤陋寡聞,數百年來如坐在暗室中,對新事物沒有一點認識。所以遇見心學,變不遺餘力阻撓。看到維新人士,如同寇讎加以詆毀排斥。若興修鐵路,與外界交往多了,見識廣了,就會明白使國家走向獨立富強的道理。這樣變革起來就容易多了,就不會遇到詆毀和阻撓。否則,坐而論道,將一事無成。
梁啟超認定實業和交通為富國之本,那麼應該如何去發展實業呢?在農業方面,他認為要墾辟荒地,改良農業。等到財政基礎穩定,就要學習德國,法國普及農業銀行,並以國力興修水利。
在工業方面,他認為棉,鐵,絲,茶,糖的生產最需要保護,普通的礦業則宜採取開放。外商在我國境內投資,所生之力,他們得三四成,我們得六七成。這樣,政府和國民都會歡迎外商來投資。從這些具體措施來看,梁啟超對於發展農業工業生產,是有他的見解和方法。並且能從實際出發,區別對待。應該加以保護的就採取保護政策,可以對外開放的就開放。從他對外商投資所提出的觀點看,在執行開放政策的時候,他是注意到要維護中國的獨立和主權的,這充分表達了他的愛國思想。在半個多世紀以前,他能有這種見解,的確是難能可貴的。
從財政的角度看,發展農工生產是開源,此外,還必須注意節流。他把節流看成是財政上的治標方法之一。
對於節流,他主要是從兩個方面想:一是裁兵,削減軍費。二是削減行政費用。這是有膽識的。
三 財政改革
早在清朝末年,由於帝國主義其略和清朝政府的腐敗,造成的中國經濟頹廢和財政危機,梁啟超就曾從愛國立場出發,表示了關心。他不僅研究了西方各國發展農工業生產的經驗,舉辦公債的經驗,還研究過貨幣的職能和歷史。考證過中國古代貨幣材料。並且提出過改革財政的方案,辛亥革命以後,他進一步研究了貨幣制度和金融政策,研究了銀行制度和紙幣發行工作。提出了不少改革財政的建議。主要有整頓賦稅,改革貨幣制度,建立銀行制度以及舉辦與利用公債和改革財務行政幾個方面。目的是想用西方資產階級的財政制度來取代中國封建的財政制度。
整頓賦稅
梁啟超認為,國家越是發展,所需要的經費就越多,而國家的財源以賦稅為大,但是舊是賦稅制度非常混亂,有的地方交納過多,有的地方隱瞞很嚴重,形成賦稅不均。全國不分宅地,耕地,稅率相同,很不合理。官吏中飽私囊。必須整頓。
首先要改正田賦。對土地要進行調查,重新登記。要區分宅地和耕地。實行不同稅率。這樣,全國七萬萬余田,加上城鎮宅地升稅,可常年國庫收入三萬萬兩以上。
然後要整頓鹽課。收全國之鹽歸政府專賣,設提鹽使和各級鹽務官。分管十鹽區。制鹽人必須登記,經批准才能開業。
再次要裁減舊稅目。增加新稅目。如茶稅,為了保護茶的生產貿易,可以不抽稅。賭博應該禁止,不再抽賭博稅。其他雜稅也不合理。都應該裁減。
在裁減舊稅同時,增加新稅目。根據各國通行稅目,我國應該採取的除了田賦,鹽稅,海關稅和酒煙糖印花稅外,還應該設遺產稅,通行稅,登錄稅。家屋稅和營業稅為地方稅,將來條件許可,還應該開征所得稅。梁啟超認為,開設稅目的原則以不妨人民經濟之發達,而負擔均平者為貴,故選擇稅目最當加慎。

在改革貨幣制度方面,要救亡圖存,必須整理貨幣流通金融,他是財政樞機,關繫到國民生計命脈。
民國初年,中國貨幣制度不統一。所以他認為中國仍然是沒有貨幣的國家。這種情況下他要提出執行新貨幣政策,建立新貨幣制度。他人文應該首先明確,貨幣之所以需要,是因為它能成為一切物價的尺度。法律不能強頂金銀的時價,但是應該強定金幣,銀幣的比價。他還批評有的人以為改革貨幣制度必須准備一筆巨款才行,是多餘的顧慮。按照他的分析,當改革開始時候,只要有一千萬的鑄本費就可行。
具體方案如下:
第一:中國貨幣適宜採用金本位。但是在過度階段採用銀本位。
第二:新的比適宜鑄一種主幣,九種輔幣。並且對主幣和輔幣的大小重量都做了規定。主幣為實價,輔幣為名價,即法價。
第三:主幣允許自由鑄造,但是要收取鑄造費用六厘。
第四:從前官局鑄造的一元銀幣,暫士作為國幣使用,舊鑄幣允許暫時按市價流通。
第五:鈔票的發行數量,限定在不超過一年的賦稅收入范圍內,這樣才不至於出問題。

在建立銀行制度方面
建立銀行制度和普及銀行,在梁啟超看來是十分必要的。銀行關繫到財政,利國便民。
因此,在民國初年,他認為設立中央銀行為不便政策,獎勵發展私立銀行為當務之急。建立的辦法是給予銀行發行權。單一的銀行發行和多數銀行發行都不適用我國,只有這種。中央銀行與國民銀行制並行。最後過度到單一制。
後來他的調子多少有點變化,提出五項主張。
1反對銀行停止市民以鈔票兌換銀幣。
2要求發行權同意,即鈔票的發行權應該統一於中央銀行。
3將銀行的准備金集中,每天公布准備金樹木,並按比例發行鈔票,單隊濫發鈔票
4劃清銀行的發行職務和普通營業界限。
5責成各個銀行不許濫借錢給政府。

梁啟超還提出舉辦和利用公債,他認為舉辦公債為財政伸縮的一大秒用。無論什麼國家都應該舉辦,並不只是為了補國庫臨時之缺,而國家得藉以為理財妙用。國家舉辦公債,一是減輕租稅負擔保護稅源,一是吸收游資,不浪費。
中國內債之所以難推行,是因為沒有把公債看做有價證券,不準買賣流通。以後的公債除了要看成有價證券外,還要採取低假廉息發行。

由於公債必須償還本息,因此舉債必須擇時擇事。經常開支不能舉債,只有關繫到國家長遠利益,費用又不是一兩年所能籌集的,比如鐵路,工廠興建。敵我交戰,但也要看是否急需。

梁啟超的改革財政的意見有的比較正確,比如整頓賦稅,他認為開設稅目要以不妨礙人民經濟發展為原則。並要裁減不合理稅目。在改革貨幣制度方面,認為貨幣能成價格尺度。在建立銀行制度方面,重視銀行作用,反對濫發鈔票。要求限制鈔票發行數量。在發行公債方面,認為舉債要選擇時間和事件。這都是很好的意見。

但是有不好的主張,比如他認為可以允許自由鑄造貨幣,獎勵發展私立銀行並給他們發行權,當時中國沒有完全統一,還沒有強有力的中央政府的具體條件下,按此防範辦事,可能帶來更大紊亂。對於當時財政危機,他只是從賦稅,貨幣,銀行,公債等具體財政制度上尋找原因和提出解決問題方法,沒有真正認識到造成財政危機的根本原因是帝國主義和北洋軍閥,因此他的意見再好也沒有辦法實行。實行了也無法有預期效果。
梁啟超的改革財政意見,反映了辛亥革命後民族工業的發展遭到帝國主義與北洋軍閥的障礙,民族資產階級上層要求擺脫壓迫,進一步發展資本主義經濟的願望,可是由於階級局限性,使他不能看更遠。比如銀行,他不能看到當時中國銀行從事公債投機,實質是以資本主義方式變相充實封建高利貸活動的表現。又如公債。北洋政府發行公債的目的是用資本主義手段來為其籌措戰爭經費。而籌措的資金沒有轉化為生產性的產業資本,不能發生增殖財富作用,反而阻礙中國民族資本產業的發展使國民經濟受到破壞。梁啟超就事論事,單純從財政角度考慮改革,使他的理論無法實現而不能不陷於空想。照搬照抄資本主義經濟財政模式是不會成功的。

四.關於外債、
梁啟超認為借外債是危險的。但是不能絕對否定。必須要有個先決條件:要有一個完善的國家、國會、統一的責任內閣、政府能夠得人。他認為政府借外債是可以的,但是現政府借外債是不可以的。
其次他還認為借外債要看如何使用。若不用於生產發展,危害很嚴重。若用於生產發展,那麼利處也多。
宣統二年,清朝政府向美國借一萬萬外債。對此,梁啟超寫了《評一萬萬元之新外債》《論政府違法借債之罪》等文章加以揭露抨擊。他說這次借外債,供何種用途和用如得當與否,是政治問題,借外債沒有經過資政院決議是違法的,而求助美國,會導致美國要求機會均等,總之,政府非人,無論如何外債都要反對。
辛亥革命以後,據統計,1912-1914年間,北洋軍閥政府先後借外債達四億元,對此梁啟超評論不多。總之他反對隨便街外債,堅持要從改革國內財政入手,去挽救財政危機。他倡導依靠自己努力去解決國內的財政問題,不要以來外國,否則很危險。
在外債問題上樑啟超的觀點總的來說是正確的,有些論述還很精闢。他抓住政府是否得人,外債是否該借,外債的使用是否得當等問題進行分析,是入木三分的。

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