双百企业辽宁上市公司

❶ 徐工集团是央企还是国企

徐工集团是国企，是国有股份制上市公司。

徐工前身始于1943年创建的八路军鲁南第八兵工厂, 1989年组建成立集团，是市属国有企业。

徐工集团工程机械有限公司（简称：徐工有限）是国企改革“双百企业”，江苏省首批混合所有制改革试点企业，是我国工程机械行业规模宏大、产品品种与系列齐全、极具竞争力、影响力和国家战略地位的千亿级龙头企业。

徐工集团成立25年来始终保持中国工程机械行业排头兵的地位，目前位居世界工程机械行业第5位，中国500强企业第150位，中国制造业500强第55位，是中国工程机械行业规模最大、产品品种与系列最齐全、最具竞争力和影响力的大型企业集团。

徐工集团建立了覆盖全国的营销网络，在全球建立了280多个徐工集团海外代理商为用户提供全方位营销服务，徐工集团的产品已出口到世界158个国家和地区，2012年实现出口突破13.6亿美元，连续24年保持行业出口额首位。

徐工注重职工归属感

2013年，徐工集团把上级奖励购买商务飞机的3亿元省下来，补足青年人才公寓建设经费，建成的1380套公寓可住5000多人，本科以上人才至少一人一间。通过年功荣誉纪念机制，对连续工作10年以上的9905人次授予了一星至五星荣誉勋章，真正让努力奉献的职工更有获得感。近10年，徐工2万多名职工人均收入增长3.1倍。

❷ 国企改革“双百行动”取得了哪些成果

国企改革“双百行动”任务完成过半

“双百行动”选取了百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，是国企改革的重要举措，力求在重点领域和关键环节取得突破。

• 自2018年8月启动国企改革“双百行动”以来，中央企业所属“双百企业”聚焦重点目标任务，推动综合性改革取得积极成效，截至去年末，累计改革任务完成率达55.14%。

• 混合所有制改革方面，41.55%的央企所属“双百企业”在本级层面开展了混改，其中非国有资本持股比例超过1/3的占53.49%；62.65%的央企所属“双百企业”在子企业层面开展了混改。

• 市场化经营机制方面，央企所属“双百企业”在本级层面和子企业层面推行经理层成员任期制和契约化管理的比例分别达到45.91%和45.14%，开展职业经理人选聘的比例分别达到22.18%和33.07%。

中央企业“双百行动”综合改革取得积极成效

• 中央企业所属“双百企业”聚焦“五突破一加强”目标任务（即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题方面有所突破，加强党的领导），狠抓改革方案落实落地，推动综合性改革取得积极成效。

• 截至2019年末，中央企业所属“双百企业”累计改革任务完成率达到55.14%。41.55%的“双百企业”在本级层面开展了混合所有制改革，其中非国有资本持股比例超过1/3的占53.49%；62.65%的“双百企业”在子企业层面开展了混合所有制改革。

• 82.49%的“双百企业”在本级层面设立了董事会，其中非执行董事过半数的占62.74%。“双百企业”董事会中长期发展决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等主要职权的落实力度明显加大，57.58%的“双百企业”董事会获授上述两项以上职权，26.07%的“双百企业”董事会获授上述全部六项职权。

• “双百企业”在本级层面和子企业层面推行经理层成员任期制和契约化管理的比例分别达到45.91%和45.14%；“双百企业”在本级层面和子企业层面开展职业经理人选聘的比例分别达到22.18%和33.07%。“双百企业”基本全面实现了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工机制。“双百企业”在本级层面普遍拉开领导班子成员薪酬差距，同一领导班子成员中薪酬最高者与最低者的倍数平均达1.46倍。

• “双百企业”中已有19%实施了国有控股上市公司股权激励，18%实施了国有科技型企业股权和分红激励，27%实施了国有控股混合所有制企业员工持股，42%采用其它方式建立了中长期激励机制。35%的“双百企业”已全面完成解决历史遗留问题。

• “双百企业”中97.28%完成党建工作总体要求进公司章程工作；80.16%实现了党委书记、董事长“一肩挑”。已混改的“双百企业”中，79.23%已建立了党组织。总体上看，“双百企业”在完成国企改革重点工作任务方面的进展和成效普遍好于其他子企业，改革尖兵的引领示范作用初步显现。

• 下一步，国务院国企改革领导小组办公室将把“双百企业”探索出的好经验好做法在更大范围复制推广，促进形成以点带面、比学赶超的良好改革氛围。

❸ 国资委：赋予“双百企业”更大改革自主权

“‘双百企业’要在国企改革三年行动中勇立改革潮头、争当先锋表率。”10月27日，国务院国资委副主任翁杰明在国企改革“双百行动”现场推进会上表示，要指导推动“双百企业”在今年年底前率先实现经理层任期制和契约化管理;加快健全容错纠错机制，赋予“双百企业”更大改革自主权;支持“双百企业”积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式;鼓励探索对“双百企业”实施更加市场化差异化管控模式。

有序实施混改

翁杰明表示，“双百行动”实施两年多来，八成以上“双百企业”建立了董事会，实现外部董事占多数，董事会职权进一步落实。半数以上“双百企业”有序实施了混合所有制改革，有些已经成功上市。近200户“双百企业”在本级开展了经理层任期制和契约化管理，或者推行了职业经理人制度，覆盖面远高于其他国有企业。100余户“双百企业”开展了股权、分红权等不同方式的中长期激励。目前，“双百企业”全员劳动生产率超出中央企业平均水平50.7%，近三年复合增长率达9.9%。

“双百行动”专项评估工作组发布的“双百企业”三项制度改革有关进展情况报告显示，目前“双百企业”中有80家上市公司，自纳入“双百行动”综合改革后，充分发挥上市公司优势，全面推进改革，取得积极成效。三项制度改革力度及效果整体优于非上市公司，尤其是在综合成效方面大幅优于非上市公司。2019年，上市公司全员劳动生产率、人工成本利润率分别是非上市公司的1.42倍、1.47倍。

报告显示，推行“双百行动”综合改革，对“双百企业”经营业绩的促进作用陆续显现。2019年营业收入、净资产增长率分别达到9.3%、11.4%，利润总额正向增长，实现以改革创新带动高质量发展。

更深层次改革

翁杰明表示，“双百企业”在全面落实国企改革三年行动各项任务要求基础上，必须聚焦治理机制、用人机制、激励机制实施更深层次改革，才能真正有效提升企业活力和效率。

具体而言，在治理机制上，各中央企业、各地国资委要指导推动“双百企业”加快实现董事会应建尽建、配齐配强，外部董事原则上占多数。要全面依法落实“双百企业”董事会各项权利，保障经理层经营自主权，坚持权利义务责任相统一，保障董事会和经理层有效履职。要加快转变监管理念和方式，绝不能在管控模式上搞“一刀切”，鼓励探索对“双百企业”实施更加市场化的差异化管控模式，提高“双百企业”经营决策效率。

在用人机制上，各中央企业、各地国资委要指导推动“双百企业”在今年年底前率先实现经理层任期制和契约化管理，具备条件的要加快推行职业经理人制度。要大力引进和培养高端人才，特别是科技人才，建立有利于科技人才潜心研究和创新的考核评价制度，通过多轨制职业通道给予事业平台，激发科技人才创新创造精神。要加快健全市场化用工制度，通过实施管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，实现管理人员上下实绩说话、员工进出能力说话、收入增减效益说话，使企业内部真正动起来、活起来。

在激励机制上，各中央企业、各地国资委和“双百企业”要在内部分配上更多向科技人才、关键岗位核心人才等群体倾斜，使有限的激励资源能够“好钢用在刀刃上”。要在逐一梳理评估的基础上，用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。要支持“双百企业”积极探索超额利润分享、骨干员工跟投等激励方式，更多采用增量激励，引导关键岗位核心人才为企业创造更多增量价值，形成激励机制有效发挥作用的良性循环。

❹ 徐工吸收合并重组上市有涨跌幅限制吗

徐工吸收合并重组上市有涨跌幅限制。恢复合并后，价格会重新定价，所以有价格限制，当主要资产公司在并购后复牌时，股价普遍呈现上涨趋势，上市公司因筹划重大资产重组而停牌的，应当承诺自进入重大资产重组程序公告之日起至重大资产重组方案或草案首次披露之日止，停牌时间原则上不超过30个自然日。
一、徐工吸收合并重组上市有涨跌幅限制
确需延期复牌的，上市公司可在停牌期满前根据本所相关规定申请延期复牌，累计停牌时间原则上不超过3个月。上市公司停牌申请期满未申请延期的，或者延期申请未获批准的，本所将恢复该公司证券的交易。上市公司及关联方承诺不进行重大资产重组的期限未届满的，本所不受理该公司股票重组的停牌申请。
二、股票不受涨跌幅度的限制
1.IPO首日(价格不得高于发行价的144%且不低于发行价的64%)；
2.股改股票(以S开头，但不是ST)完成股改，复牌首日；
3.增发股票上市之日；
4.股改后的股票未达到预期目标的，应当退回股票上市当日；
5.部分重大资产重组股票的复盘日如合并；
6.退市股票恢复上市的日期。徐工先后被列入国家“双百行动”综合改革试点企业和全国国企改革的示范标杆。
综上所述，作为中国工程机械行业首家千亿级的老牌国企，徐工的改革发展早在三年前就得到了国务院国资委、省委省政府和市委市政府的高度重视，吸收合并后，徐工有限旗下的挖掘机械、混凝土机等核心优质资产得以上市，符合国有资本重组优化、突出主业的战略定位，从资本布局角度看，对徐工未来的发展是一大利好。

❺ 企业改革创新双百行动

阳光所国企混改与员工持股研究中心明律师认为，302号文是国企改革尤其是“双百企业”的冲锋号，针对相当部分“双百企业”存在“不想改、不敢改、不会改”的情况，302号文强化问题导向，针对“双百企业”在推进综合性改革过程中遇到的共性问题，通过落实国务院国有企业改革领导小组关于强化激励、着力激发企业微观主体活力的有关工作要求，提出抓改革落实、鼓励探索创新的具体措施。为帮助大家快速理解302号文的内容，现将302号文进行解读如下。

一、明确“双百企业”混改方案审批主体

(一)中央企业所属的主业处于充分竞争行业和领域的“双百企业”(商业一类)的混合所有制改革方案由中央企业审批;

(二)中央企业所属的主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的“双百企业”(商业二类)的混合所有制改革方案由中央企业审核报国资委批准;

(三)地方“双百企业”的混合所有制改革方案决策与批准程序按照各地国有资产监管相关政策执行。

明律师解读槐闷:与《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》的精神一样 ，除商业二类国企，商业一类“双百企业”的混改方案审批权下放到央企集团总部，不需要报国资委审批。

二、细化“双百企业”公司治理的要求

各中央企业和地方国资委要“一企一策”确定对“双百企业”的授权放权事项，建立差异化、科学化、精准化的管控模式和运营机制，充分落实“双百企业”董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等权利，充分保障经理层经营自主权。

明律师解读:“双百企业”公司治理结构到底如何完善?302号文给出细化要求，包括授权放权、管控模式、运营机制、董事会权责、经理层经营自主权等。

三、推动“双百企业”转换经营机制

各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”全面推行经理层成员任期制和契约化管液卜理;支持鼓励“双百企业”按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，加快建立职业经理人制度，对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，并采取多种方式探索完善中长期激励机制。

明律师解读:属于“三项制度”改革的事项，302号文明确了“双百企业”是“全面”推行经理层成员任期制和契约化管理，“加快”建立职业经理人制度，传统的国企领导干部产生方式将发生根本性的改变。

四、“双百企业”实施更加灵活的工资总额管理

各中央企业和地方国资委要按照分级分类管理的原则，对“双百企业”及所出资企业实施更加灵活高效的工资总额管理方式，“双百企业”依法依规自主决定内部薪酬分配。

(一)支持鼓励各中央企业和地方国资委对商业一类“双百企业”实行工资总额预算备案制管理;

(二)支持鼓励各中央企业和地方国资委对“法人治理结构健全、三项制度改革到位、收入分配管理规范”的商业二类“双百企业”， 实行工资总额预算备案制管理;

(三)对行业周期性特征明显、经济效益年度间波动较大或者存在其他特殊情况的“双百企业”，实施工资总额预算周期制管理，周期原则上不超过3年，周期内的工资总额增长应当符合工资与效益联动的要求。

明律师解读:302号文突显对“双百企业”工资总额管理上的灵活铅埋弯高效的导向，从工资总额预算备案制管理到工资总额预算周期制管理，总有一款适合你。

五、支持“双百企业”建立正向激励体系

各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”综合运用好各种正向激励政策和工具，坚持短期与中长期相结合，坚持结合实际、能用尽用，建立健全多层次、系统化的正向激励体系。

“双百企业”可以综合运用国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等中长期激励政策，不受试点名额限制。实施各种形式股权激励的实际收益水平，不与员工个人薪酬总水平挂钩，不纳入本企业工资总额基数。实施国有控股上市公司股权激励的，可以结合企业改革发展情况合理设置授予业绩条件和有挑战性的行权(解锁)业绩条件。非上市“双百企业”可以结合本企业实际，借鉴国内外成熟有效的中长期激励实践经验，在本企业大胆探索创新，实施不同方式的中长期激励。

明律师解读:所谓正向激励，就是基于“增量效益”基础上的“增量激励”，让员工能分享企业新增的效益和改革红利。302号文首次明确“双百企业”股权激励和员工持股无需申报试点，全部可以为我所用。

六、突破不允许“员工持股上持下”的禁令

根据《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》(国资发改革〔2008〕139号)有关精神，“双百企业”及所出资企业属于科研、设计、高新技术企业的，其科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司批准后实施，并报同级国有资产监管机构事后备案。其中，地方“双百企业”为一级企业，且本级企业科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，须报经同级国有资产监管机构批准后实施。有关“双百企业”应当在相关持股方案中明确关于加强对实施、运营过程监督的具体措施，坚决防止利益输送和国有资产流失。

明律师解读:这是自139号文出台后，第一次突破不允许“员工持股上持下”的禁令，针对属于科研、设计、高新技术企业的“双百企业”及所出资企业，科技人员确因特殊情况需要持有子企业股权的，可以报经集团公司批准后实施，并报同级国有资产监管机构事后备案。

七、加强“双百企业”党建工作

各中央企业和地方国资委要指导推动“双百企业”明确党委(党组)在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使“双百企业”党委(党组)发挥领导作用制度化、规范化、具体化，确保“双百企业”党委(党组)把方向、管大局、保落实。

明律师解读:302号文进一步明确加强党建的措施和目标，即通过党委发挥领导作用的制度化、规范化、具体化，确保党委实现把方向、管大局、保落实的目标。

八、“双百企业”法无禁止即可为

支持鼓励“双百企业”按照“法无禁止即可为”的改革精神，主动探索、锐意创新。各中央企业和地方国资委要全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》要求，对“双百企业”改革创新过程中的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。同时，鼓励各中央企业和地方国资委建立健全符合本企业、本地区特点的改革容错纠错机制。

明律师解读:法无禁止即可为，还有改革容错纠错机制为你保驾护航，“双百企业”不要在等待观望了。

九、支持“双百企业”用好政策和学习对标优秀企业

各中央企业和地方国资委要指导支持“双百企业”综合运用好国企改革各项政策文件和前期各项改革试点取得的经验成果，学习对标优秀企业，深入推进综合性改革。要及时发现、总结和推广“双百企业”改革的典型经验和成果，积极组织媒体进行集中或专题采访报道，优先推荐“双百企业”作为重大典型进行重点宣传。

❻ “双百行动”试点铺开呈哪些特点

纳入国企改革“双百行动”名单的企业有三个特点。

1、上市公司，试点内容主要集中在混改、员工持股等。

2、此前做得较好的试点企业，比如“十项改革试点”等企业也进入双百行动名单。从此前的单项试点丛虚穗转向“一企一策”制定综合改革试点。

3、经营困难企业。这类企业的试点主要集在如何摆脱困境解决历史遗留问题。

(6)双百企业辽宁上市公司扩展阅读

主要措施

1、创新投资理念，调整投资结构。要充分发挥企业市场投资主体作用，积极引导企业集中自有资金投入到“双百”项目建设上，发挥财政引导作用，吸引社会资金和银行贷款；

指导“双百”企业以品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产、装备改善、提升信息化水平、提高劳动生产率为内容，针对生产经营中的瓶颈和短板，加大技术改造力度，转外延发展为内涵发展，调整存量，做优增量，提升企业市场竞争力誉缓。

不断改进和规范投资行为，坚持以市场为导向，重点加大对实体经济的投资力渗卜度。

2、创新措施手段，优化产业结构。要采取信贷、税收等措施，支持企业通过并购、联合、重组，加快产业结构调整，提高行业集中度，推进中小企业专业化分工合作。注重把产业区域转移与技术改造、产业升级密切结合，把更多资金和社会资源转移到产业培育上来，有效提升工业化水平。

3、创新培育途径，壮大企业规模。

4、创新培育机制，增强创新驱动。

5、创新要素保障，激活稳增长活力。

6、创新融资渠道，破解资金难题。

7、创新对接工作，提升配套能力。

8、创新管理模式，落实政策措施。

要进一步完善“双百”行动评估制度和动态调整机制，落实推进重点项目建设和企业培育具体责任，落实项目业主、企业法人责任制，保障项目顺利建设和企业持续发展。进一步改善和提升发展软环境，充分发挥“双百”行动联席会议制度的作用，协调推进相关政策落实，及时解决存在的困难和问题。

进一步完善季度专项督查制度，强化效能问责，梯次推进“双百”行动各项目标任务。贯彻落实国务院和省上出台的一系列支持稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策，努力扩大政策效应，进一步释放政策红利。