印花税管理问题

⑴ 印花税征核定征收管理办法

法律主观：

印花税 核定征收管理办法：印花税管理要坚持依法治税的方针，按照法定的权限和程序，严格执行有关法律 法规 和税收政策，坚决维护税法的权威性和严肃性，切实如侍保护纳税人的合茄橡郑法权益。纳税人应当如实提供，并妥善保管应当缴纳印花税的凭证，等有关纳税资料，统一设立、登记、保管《应缴印花税凭证登记簿》，并及时办理，准确、完整地记录应纳税凭证的开立和受理情况。

法律客观：

《印花税管理规程》第一条： 为进一步规范印花税管理，便利纳税人，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）及其实施细则、《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称颤颂《条例》)及其施行细则等相关法律法规，制定本规程。

⑵ 国家税务局关于印花税若干具体问题的规定

根据《中华人民共和国印花税暂行条例》及其施行细则的规定，结合各地反映的实际情况，现对印花税的若干具体问题规定如下： 1.对由受托方提供原材料的加工、定作合同，如何贴花？

由受托方提供原材料的加工、定作合同，凡在合同中分别记载加工费金额与原材料金额的，应分别按“加工承揽合同”、“购销合同”计税，两项税额相加数，即为合同应贴印花；合同中不划分加工费金额与原材料金额的，应按全部金额，依照“加工承揽合同”计税贴花。

2.对商店、门市部的零星加工修理业务开具的修理单，是否贴花？

对商店、门市部的零星加工修理业务开具的修理单，不贴印花。

3.房地产管理部门与个人订立的租房合同，应否贴印花？

对房地产管理部门与个人订立的租房合同，凡用于生活居住的，暂免贴印花；用于生产经营灶蚂的，应按规定贴花。

4.有些技术合同、租赁合同等，在签订时不能计算金额的，如何贴花？

有些合同在签订时无法确定计税金额，如技术转让合同中的转让收入，是按销售收入的一定比例收取或是按实现利润分成的；财产租赁合同，只是规定了月（天）租金标准而却无租赁期限的。对这类合同，可在签订时先按定额五元贴花，以后结算时再按实际金额计税，补贴印花。

5.对货物运输单、仓储保管单、财产保险单、银行借据等单据，是否贴花？

对货物运输、仓储保管、财产保险、银行借款等，办理一项业务既书立合同，又开立单据的，只就合同贴花；凡不书立合同，只开立单据，以单据作为合同使用的，应按照规定贴花。

6.运输部门承运快件行李、包裹开具的托运单据，是否贴花？

对铁路、公路、航运、水路承运快件行李、包裹开具的托运单据，暂免贴印花。

7.不兑现或不按期兑现的合同，是否贴花？

依照印花税暂行条例规定，合同签订时即应贴花，履行完税手续。因此，不论合同是否兑现或能否按期兑现，都一律按照规定贴花。

8.1988年10月1日开征印花税，以前签订的合同，10月1日以后修改合同增加金额的，是否补贴印花？

凡修改合同增加金额的，应就增加部分补贴印花。对印花税开征前签订的合同，开征后修改合同增加金额的，亦应按增加金额补贴印花。

9.某些合同履行后隐裂埋，实际结算金额与合同所载金额不一致的，应否补贴印花？

依照印花税暂行条例规定，纳税人应在合同签订时按合同所载金额计税贴花。因此，对已履行并贴花的合同，发现实际结算金额与合同所载金额不一致的，一般不再补贴印花。

10.企业租赁承包经营合同，是否贴花？

企业与主管部门等签订的租赁承包经营合同，不属于财产租赁合同，不应贴花。

11.企业、个人出租门店、柜台等签订的合同，是否贴花？

企业、个人出租门店、柜台等签订的合同，属于财产租赁合同，应按照规定贴花。

12.什么是副本视同正本使用？

纳税人的已缴纳印花税凭证的正本遗失或毁损，而以副本替代的，即为副本视同正本使用，应另贴印花。

13.如何确定纳税人的自有流动资金？

对纳税人的自有流动资金，应据其所适用的财务会计制度确定。适用国营企业财务会计制度的纳税人，其自有流动资金包括国家拨入的、企业税后利润补充的、其他单位投入以及集资入账形成的流动资金。

适源腔用其他财务会计制度的纳税人，其自有流动资金由各省、自治区、直辖市税务局按照上述原则具体确定。

14.设置在其他部门、车间的明细分类账，如何贴花？

对采用一级核算形式的，只就财会部门设置的账簿贴花；采用分级核算形式的，除财会部门的账簿应贴花外，财会部门设置在其他部门和车间的明细分类账，亦应按规定贴花。

车间、门市部、仓库设置的不属于会计核算范围或虽属会计核算范围，但不记载金额的登记簿、统计簿、台账等，不贴印花。

15.对会计核算采用以表代账的，应如何贴花？

对日常用单页表式记载资金活动情况，以表代账的，在未形成账簿（册）前，暂不贴花，待装订成册时，按册贴花。

16.对记载资金的账簿，启用新账未增加资金的，是否按定额贴花？

凡是记载资金的账簿，启用新账时，资金未增加的，不再按件定额贴花。

17.对有经营收入的事业单位使用的账簿，应如何贴花？

对有经营收入的事业单位，凡属由国家财政部门拨付事业经费，实行差额预算管理的单位，其记载经营业务的账簿，按其他账簿定额贴花，不记载经营业务的账簿不贴花；凡属经费来源实行自收自支的单位，其营业账簿，应对记载资金的账簿和其他账簿分别按规定贴花。

18.跨地区经营的分支机构，其营业账簿应如何贴花？

跨地区经营的分支机构使用的营业账簿，应由各分支机构在其所在地缴纳印花税。对上级单位核拨资金的分支机构，其记载资金的账簿按核拨的账面资金数额计税贴花，其他账簿按定额贴花；对上级单位不核拨资金的分支机构，只就其他账簿按定额贴花。为避免对同一资金重复计税贴花，上级单位记载资金的账簿，应按扣除拨给下属机构资金数额后的其余部分计税贴花。

19.对企业兼并的并入资金是否补贴印花？

经企业主管部门批准的国营、集体企业兼并，对并入单位的资产，凡已按资金总额贴花的，接收单位对并入的资金不再补贴印花。

20.对微利、亏损企业，可否减免税？

对微利、亏损企业不能减免印花税。但是，对微利、亏损企业记载资金的账簿，第一次贴花数额较大，难以承担的，经当地税务机关批准，可允许在三年内分次贴足印花。

21.对营业账簿，应在什么位置上贴花？

在营业账簿上贴印花税票，须在账簿首页右上角粘贴，不准粘贴在账夹上。

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⑷ 印花税存在的问题及分析

印花税存在的问题及分析:
一、总账按件贴花5元。
总账不应按件贴花，而应按“实收资本”和“资本公积”的合计增加额，适用万分之五的税率，计算缴纳印花税。
[政策解析]：
（1）何为应贴花的“营业帐簿”？
《中华人民共和国印花税暂行条例》(以下简称《印花税暂行条例》)第二条规定，下列凭证为应纳税凭证：“营业帐簿”。
《中华人民共和国印花税暂行条例施行细则》(以下简称《印花税暂行条例施行细则》)第六条规定，条例第二条所说的营业帐簿，是指单位或者个人记载生产经营活动的财务会计核算帐簿。
《印花税税目税率表》规定，对营业帐簿的贴花，应区分记载资金的帐簿和其他帐簿（记载资金的帐簿，按固定资产原值与自有流动资金总额万分之五贴花。其他帐簿按件贴花五元）。
（2）何为记载资金的帐簿？
《印花税暂行条例施行细则》第七条规定：税目税率表中的记载资金的帐簿，是指载有固定资产原值和自有流动资金的总分类帐簿，或者专门设置的记载固定资产原值和自有流动资金的帐簿。其他帐簿，是指除上述帐簿以外的帐簿，包括日记帐簿和各明细分类帐簿。
（3）记载资金的帐簿现行贴花政策？
《关于资金帐簿印花税问题的通知》（国税发[1994]25号）规定：生产经营单位执行“两则”后，其“记载资金的帐簿”的印花税计税依据改为“实收资本”与“资本公积”两项的合计金额。企业执行“两则”启用新帐簿后，其“实收资本”和“资本公积”两项的合计金额大于原已贴花资金的，就增加的部分补贴印花。
综上所述，总账分类帐簿（即总账）应按“实收资本”和“资本公积”两项合计的增加额，适用万分之五的税率，计算印花税。没有增加额的，不纳税，切不可不管三七二十一，凡是看到是账簿的，一律按件贴花五元。
二、印花税金额尾数保留到分。
《印花税暂行条例》第三条规定：应纳税额不足一角的，免纳印花税。应纳税额在一角以上的，其税额尾数不满五分的不计，满五分的按一角计算缴纳。《印花税税目税率表》规定：财产租赁合同，税额不足一元的按一元贴花。
三、对向个人、非银行或非其它金融机构的组织借款所签订的借款合同（或借据）也进行了贴花。
《印花税税目税率表》规定，应贴花借款合同范围是：银行及其他金融组织和借款人（不包括银行同业拆惜）所签订的借款合同。因此，向个人、非银行或非其它金融机构的组织等的借款所签订的借款合同（或借据）不贴花。
四、对货物运输单、仓储保管单、财产保险单、银行借据等单据，在无合同的情况下，未进行贴花。
对货物运输、仓储保管、财产保险、银行借款等，办理一项业务既书立合同，又开立单据的，只就合同贴花；凡不书立合同，只开立单据，以单据作为合同使用的，应按照规定贴花。
具体规定可参阅《印花税税目税率表》、《关于印花税若干具体问题的规定》（国税地字 [1988]25号）、《国家税务局关于借贷业务应纳印花税凭证问题的批复》（国税函[1991]1081号）、《国家税务局关于货运凭证征收印花税几个具体问题的通知》（国税发[1990]173号）等。
五、对新办工商营业执照、土地使用权证、房产证等未进行贴花。由于这些证照不并入账册、凭证及报表，所以企业办税人员往往容易疏忽，只注意账证表中涉税内容。
根据《印花税暂行条例》及《印花税暂行条例施行细则》的相关规定，应在领受工商营业执照、土地使用权证、房产证、商标注册证、专利证时按件贴花5元。
六、对购进固定资产、低值易耗品及销售固定资产、下脚料等购销合同未贴税。纳税人往往只注重对购进原材料、销售产成品的合同进行贴花，而忽视对其它应税购销合同的贴花。
《印花税税目税率表》中明确规定，购销合同的应税范围包括供应、预购、采购、购销结合及协作、调剂、补偿、易货等合同，因此对凡是在规定范围内的应税购销合同都应按规定贴花。
七、缴纳印花税的账务处理不正确。许多单位在对印花税进行账务处理时，往往是在上个月底先借记“管理费用”，贷记“应交税金—印花税”，然后在下个月初申报缴纳时再借记“应交税金—印花税”，贷记“现金/银行存款”。
根据会计制度等相关规定，企业缴纳印花税不在“应交税金”科目下核算，而是在缴纳时直接借记“管理费用”，贷记“现金/银行存款”。